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江门市长邓伟根:服务“一带一路” 江门优势特殊

2017年03月07日 10:28   来源:江门日报   参与互动参与互动
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  昨日(3月6日),全国人大代表、市长邓伟根在两会间隙,接受了新华社、《求是》杂志、《南方日报》、广东电视台、《香港商报》以及《江门日报》等20多家中央、省、市级媒体的联合专访。

  在长达两个小时的采访中,邓伟根结合总理的政府工作报告,耐心地回答每个媒体关心的话题。从粤港澳大湾区建设到放管服改革,再到小微双创、全域旅游等热点话题,邓伟根畅谈了江门在改革创新中所取得的成绩以及下一步发展的思路,以下为邓伟根接受采访时的精彩论述。

  “中国侨都”

  让400多万侨胞找到家的感觉

  “侨”是江门的DNA,在中国叫“侨乡”的城市有不少,但是叫“中国侨都”的就只有江门,“中国侨都”是江门打造城市品牌的重要抓手。

  我们的华侨华人分布在全世界107个国家和地区,特别是在“一带一路”沿线都颇有影响力。如何发挥他们的独特优势和重要作用,总理这次在政府工作报告特别点到,这说明国家从顶层设计上也开始重视华侨资源。在这一点上,江门会有特殊的优势,无论是文化交流或者经贸往来,我们下来还是要坚持以“侨”为“桥”,着力聚侨情、引侨资、借侨智、重侨创,让400多万的江门籍华侨华人在这里找到家的感觉。

  精准扶贫

  推动扶贫与低保“两线合一”

  扶贫既是攻坚战,也是持久战。

  江门可以说是最先推动精准扶贫、精准脱贫的城市,我们的扶贫工作重点不是盯着过去的贫困村、贫困县,而是生活在各个角落的贫困人、贫困户。

  江门到底有多少贫困户,我们是全部网上公开,做到数据上的精准。贫困村为什么贫困呢?我们创造了一个办法,要他守着基本农田、守着青山绿水,这就创造了绿色的财富,这个转移支付我们必须要给他们,这两年我们给的是10万元集体经济收入,这是绿色的GDP,今年提高到15万元,2018年准备提高到18—20万元。

  我们还要探索和提升统筹城乡精准扶贫精准脱贫工作,构建常态化、全覆盖的城乡扶贫长效机制。这里有一个亮点,是创新性地推动扶贫与低保“两线合一”,确保贫困发生率控制在3%以内。

  全域旅游

  已在台山开平率先启动

  2015年我们在政府工作报告首次提出了“全域旅游”概念,这次总理的报告中也提到了发展全域旅游,这让我们的信心更加坚定了。

  这两年来,我们在台山、开平率先启动全域旅游,江门西部台开恩的面积占据全市的七成,具备了丰富的旅游文化资源,有世界文化遗产开平碉楼、广东第一岛上下川岛、珠三角最大的次原始生态林等,这些都有利于我们打造全域旅游。同时,我们也在加快创建广东唯一的中国国际特色旅游特色目的地,构建环圭峰山国家旅游产业集聚区和台开恩世遗文化旅游区,真正推动台山和开平创建成为全国全域旅游的示范区。此外,我们还首推了“中国侨都步行径”,让市民和游客有更多的空间和场所追求健康的出行方式。

  我认为,江门打造旅游强市、侨务强市、农业强市、文化强市都可以通过全域旅游这个抓手,这也是我们开展供给侧结构性改革中新消费的重要内容。

  河长制

  潭江治理是一场“绿水保卫战”

  河长制最早实施的不是江门,但江门有自己的特色,据我了解是省里第一个写入地方立法的城市,这使得我们的谭江河治理有了法律支撑。

  河流的治理主要是把界面理清楚,为此我们把沿潭江河的几十个镇街的断面建立了监测点,从去年下半年全部公开,要求每个断面只能改善不能恶化,每个月实施挂牌督办,至于用什么手段要靠属地去找污染源,想办法。只要每个断面的水质在不断改善,那么整个河流的水质也会提高,正如总理提出的“蓝天保卫战”一样,这是一场“绿水保卫战”。

  人才强市

  江门人才储备有一定基础

  人才强市是江门经济发展的主攻方向,如果说城市的竞争在过去是争资源,那么现在就是抢人才。我看过珠三角的一个创新资源评估,江门高级人才数量接近13000人,这说明我们在人才的储备上还是有一定基础的。

  人才的发展,需要有平台、岗位、事业给他们承载。基于此,我们提出要建设“环五邑大学创新经济圈”、打造“学院之城”,建立江门五邑高等学校(学院)校院联盟,支持江门职业技术学院建成省级示范性高等职业院校,还在加快推进江门幼师、江门中医药学校的高职创建等。

  同时,江门的经济社会发展还要有“智力支撑”,我们创建了全国首个博士后创新示范中心,利用全球的华侨资源建立侨智库,对江门下一轮发展提供智力支撑。我相信在双创时代,江门积极打造一流的城市环境,是可以成为人才沃土和人才高地。

  中欧合作区

  整合7镇扩容核心区

  江门与欧洲合作本身有基础,比如中法核电、APP、克诺尔、优美特、巴斯夫等。同时,欧洲有大量的中小型企业想要跟我们合作。

  基于此,我们与工信部共同打造的中欧(江门)中小企业国际合作区,是我市的三大发展平台之一,通过构筑“一心(中欧国际服务中心)+一区[中欧(江门)中小企业国际合作区(核心区)]+N基地”格局,将合作区打造成为国内具有一定影响力的国家中小企业对外合作示范平台。我们也在谋划将鹤山的鹤城、址山、共和,新会的大泽、司前,开平的月山、水口等7个镇整合成为更大的核心区,构筑制造业发展的平台。

  社会投资

  撬动社会资本助力江门发展

  在江门近年来开展的交通大会战,除了政府投入,撬动社会资本的投入也创新了不少举措。比如我们的国道改造是用PPP模式,还纳入了国家和省的示范项目,包括接下来珠西枢纽江门站的建设是首个以EPC模式来设计、施工、建设,与华夏幸福合作建设枢纽新城,助力园区的开发,希望能够走出一条新的路子。

  小微融资

  改革创新无穷无尽

  在小微企业融资工作上,我们做得比较好的是在全国首创的金融信用体系,不失为一个有效的探索。我们过去在金融生态环境方面不断优化,成为了全国小微企业信用体系建设试验区,而且这也得到了澳门方面的认可,我们积极推动江澳的金融合作,去年利用了20多亿元的澳门资金。

  支持小微企业创业创新是一个很大的课题,江门近年来也在不断地推动政银保放大风险池资金,发放小微企业服务补贴券,利用产业基金给予支持等,我相信在这方面的改革创新是无穷无尽的。

  机场落户

  地点不重要 用好才关键

  珠三角新干线机场建设的话题大家都很关心,粤港澳大湾区也离不开基础设施的互联互通,其中机场是一个重要的项目。

  我觉得,与其关心机场在哪建,不如更关心怎么用好机场。特别是江门的北门户,鹤山、开平一带,机场将是一次重大的机遇,我们的着眼点是要把江门北站打开,在“鹤吞五港”的战略布局中用好空港,这是江门打造珠西物流枢纽中心的重要环节。

  放管服改革

  我们还要探索证照分离

  放管服务改革,江门也是按照国家的要求不断率先地去推动,从过去的三证、五证、九证到十五证合一,这一步我们还是走得比较快、走得比较前。今年初,我们率先实现了十五证合一,也是总理在报告中提到的多证合一,这一步我们还会继续加快去推进。现在只需要两个程序,七个工作日以内,十五个证就全部搞定了。而且我们十五证不仅仅是给一张纸,我们还出了一个电子的证照,而且这个证照当中,工商执照过去是几个二维码,现在十五个证是一个二维码,这里背后是需要很多部门的数据的整合的。

  今天十五证明天十九证,这不是最终的目的,第一步是多证合一,第二步我们要探索证照分离。

  政策是有限的,服务是无止境的。放管服的放要快,要彻底。门槛降低以后,管,要创新监管方式。实际上我们去年8月已经实行双随机公开。另外,“服”可以更优,包括我们的法人邑门式的服务窗口等等,背后的数据可以多跑几圈,但是尽可能不要让企业和老百姓折腾。现在十五证合一是7个工作日,能不能再短一点,最好是一天搞定,最好是你今天过来,明天能办照。所以接下来江门要继续在这个基础上,再加快推动。

  江门日报特派记者 叶田 赵可义

【责任编辑:马莹莹】
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