温州瓯海“三策联动”助推有效投资全速奔跑

　　中国侨网6月1日电 据浙江省发改委网站消息，2017年以来，温州瓯海区积极把扩大有效投资作为稳增长、调结构、促转型的重要抓手，坚定不移地扩大投资总量、优化投资结构、提高投资质量、激发投资活力，为经济社会发展提供强有力支撑。1-4月份，全区完成固定资产投资108.7亿元，同比增长16.6%，增速及完成率均位列“三区两市”第一、全市第二。

　　一、在建项目尽量突出“能快则快”。一是目标早确定。提前做好项目谋划，2016年9月启动项目征集，11月确定投资计划，今年年初随即下达《2017年瓯海区固定资产投资暨重点建设计划》。突出政府投资项目带动引领作用，全力推进35个省、市重点项目和44个区重点项目建设，确保任务完成率100%、开工率100%。二是任务早分解。按照项目属地政府、行业类型、建设主体，将任务分解落实到13个镇街、8个牵头部门和14个建设单位，所有项目均明确业主单位、牵头单位、责任领导和具体经办人。实行重大项目双月开工制度，每两个月集中开工一批数量可观、投资可观的重大项目，确保定期充实统计项目库。三是过程早监督。对正式实施的项目要求制定年度投资计划，对3000万元以上的政府投资项目，明确每月投资量，对每月实际完成投资低于计划70%的牵头单位、建设单位、重大项目进行预警。除继续实行四套班子领导挂钩重点项目外，今年推出区人大、区政协挂钩督查重大项目、重点招商项目制度，利用人大法律监督、政协民主监督，全面加大对项目督促力度。

　　二、前期项目尽量突出“能好则好”。一是谋划大项目。制定重大项目前期攻坚计划，将109个、总投资约400亿元的重大项目前期列入攻坚，由区发改局、区土地储备中心、区招商局分别牵头负责政府投资项目、做地出让项目及其他招商引资项目。将项目从立项到开工的规划选址、用地预审、可研批复、初步设计批复等完成节点精确到月，区考绩办予以重点督查。二是对接大集团。成功吸引安邦保险集团、中交集团等世界500强、央企前来对接，目前正与安邦集团紧密对接投资50亿元的安邦金融广场，对于高铁新城整体开发项目，中交集团投资意愿比较强烈，计划五年投资约400亿元。三是挂帅大前期。专门筛选出温州高教新区、温州动植物园、南环线、瓯海大道西延等11个体量大、事关发展大局的重大项目，成立11个攻坚小组，由区政府分管领导担任组长，相关部门主要负责人作为组员，专门负责特别重大项目前期攻坚。

　　三、服务保障尽量突出“能优则优”。一是优化招商机制。实行“1+1+3”机制，即主要领导联系1个外地商会，紧盯1个重大项目，服务3个重点项目。进一步完善“以商招商”、招商专员、贵宾卡等机制，坚持每月“一例会一通报一预测一分析”，实行区政府分管领导周协调与区委区政府主要领导月协调工作机制，及时解决困难和问题。二是优化要素保障。积极拓宽融资渠道，目前已成功发行3支专项债券，募集资金53亿元，研究谋划双创孵化债，引导金融资源向科技领域配置。积极向上推介PPP项目，9个项目列入2017年市第一批PPP项目推介本，涉及总投资117亿元，首个PPP合作项目正式开工建设。加大土地出让力度，已出让土地6宗，收取出让金38亿元。三是优化政务环境。以“最多跑一次”改革为龙头，率全市之先运行“一窗受理、集成服务”新模式，公布三批次共947项“最多跑一次”审批事项，提前完成省里任务。通过“数据跑”、“部门跑”、“快递跑”取代“群众跑”，审批时限总体压缩70%以上，单个项目最高缩短审批时间达50天。(瓯海区发改局)