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各地出台系列举措实现法律援助应援尽援应援优援

2017年02月17日 10:13   来源:法制日报   参与互动参与互动
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  法制网记者 刘子阳

  “你涉嫌的这个罪名,法律上是这样规定的....。.”在河南省登封市看守所监区内,值班律师陈光涛耐心解答着犯罪嫌疑人张某的疑问,并认真细致地作笔记。

  去年8月,登封市将法律援助工作站搬到了监区内,为嫌疑人提供面对面法律援助,从看守所“高墙外”走向“高墙内”,看似只是工作方式的转变,却反映出工作理念的巨大进步。

  降低法律援助门槛、扩大法律援助覆盖面、加强法律援助质量管理……2016年以来, 各地司法行政机关在法律援助制度改革上不断发力,出台了一系列行之有效的改革举措, 应援尽援、应援优援,法律援助变得“触手可及”。

  降低法律援助门槛

  “多亏了法律援助中心,帮我拿回了应得的赔偿,太感谢你们了。”2016年7月,湖南麻阳的滕女士在某医院工作6年多后被无故辞退。通过法律援助免费维权,滕女士不仅获得了3.42万元解除劳动合同的经济补偿金,还省去了近6000元的律师费用。

  2016年,湖南省将全省经济困难标准调整为市州人民政府确定的城乡居民最低生活保障标准的2倍或者低收入家庭标准。扩大了民事、行政法律援助覆盖面,将事项范围扩大至订立、履行、变更、解除和终止劳动合同合法权益受到侵害的等四类事项。同时,残疾人、老年人、未成年人、妇女、失业人员、农民工合法权益受到侵害且因经济困难没有委托代理人的,可以申请法律援助,其事项不受前述范围限制。

  “要是没有法律援助,我真的不知道应该怎么打官司。”去年底,海南省文昌市光大村72岁村民郑先国在法律援助律师的帮助下拿到了赡养费,像郑先国这样得到帮助的案例在海南还有很多。

  据了解,海南省以修改地方法规、省政府出台文件等方式,先后6次扩大法律援助事项范围,扩大免于经济困难审查适用人群和事项。在《法律援助条例》的基础上,先后将25类事项补充到法律援助事项范围,基本覆盖了涉及民生权益保障各个领域。

  2016年,各地司法行政机关在原有基础上降低法律援助门槛,扩大法律援助事项范围,扩大免于经济困难审查适用人群和事项,让更多困难群众得到了实惠。

  提高法律援助质量

  “真没想到法援律师这么专业,案子的每一步进展都会跟我沟通,如果不是援助律师撑腰,真不知道今后的日子怎么过。”去年9月,56岁的周女士来到江苏句容后白法律服务所,向援助律师连连致谢,在援助律师的全力帮助下,周女士拿到了11万元的补偿费。

  严格把控援助案件办案人员资质、强化法律援助人才队伍、加强案件满意度回访力度……据了解,江苏省句容市法律援助中心积极拓宽思路,务实举措,服务民生,连续11年实现办案零投诉。

  质量管控系统是显微镜,细小问题也能发现。北京市海淀区法律援助中心从最初当事人的申请材料到最后的案件判决书,所有案件材料在质量管控系统中都一目了然。

  2016年,北京全面推行法律援助案件质量评估工作,对涉及人数众多、社会影响重大的案件,实行重大疑难案件集体讨论制度,并选取典型案件试行公职律师跟案模式,保证办案质量和效果。同时,不断健全完善当事人回访、主审法官评议等监督机制,重视受援人、主审法官意见,强化重大案件监督管理,形成一个形式多样、多方参与、规范有效、贯穿法律援助案件全过程的案件质量监管考评机制。

  法律援助质量关系到困难群众的切身利益和身心感受,伴随着案件数量的快速增加,质量成为法律援助工作的重点。

  湖北省司法厅实行法律援助点援制,各地采用重大疑难案件集体讨论、庭审旁听、案卷检查、回访当事人、填写受援人满意度调查问卷等方式,全程跟踪管理法律援助服务质量。此外,湖北省出台了《关于进一步加强法律援助案件质量管理的意见》《湖北省法律援助工作绩效考核办法》,将质量管理、绩效考核与工作评价、评先表彰、干部任用、资金拨付等挂钩,法律援助质量得到显著提升。

  指尖上的法律援助

  从过去的面对面,到如今“触手可及”,各地法律援助中心搭乘“互联网+”快车,不断完善法援平台,打造起指尖上的法律援助。

  身处偏远地区或行动不便,遇到法律问题想要当面请教专业律师,怎么办?这对浙江省宁波市民来说己不是难事,只要登录宁波公共法律服务网,就能通过视频和法律援助中心的值班律师进行面对面、一对一的沟通。

  通过宁波公共法律服务网,除了可以向律师提出法律问题、申请法律援助外,还可以在线提交图片、文字、影像等材料,避免当事人来回奔波之苦。

  家住浙江省温州市洞头区的黄女士与丈夫协议离婚,双方因孩子抚养费问题,多次协商无果。去年7月,黄女士路过村居宣传栏看到法律援助APP的宣传二维码,试着下载并申请了法律援助,没想到当天就成功获得了法律援助。

  据悉,“温州法律援助” APP去年7月正式上线,其特有的在线申请法律援助功能让人耳目一新,用户只需填写主要个人信息和案件信息,并通过手机将相关材料拍照上传,就可以简单方便地获得法律援助服务。

  除了可以在线申请法律援助,APP的另一大亮点是通过手机在线选律师。APP里有一张法援律师列表,其中律师姓名、所属单位、擅长案件、执业证号、联系电话、案件评估次数等信息都被详细列出,一目了然。

  2016年,各级司法行政机关通过“互联网+法律援助”将法律援助装入群众口袋。在江西鼠标一点、键盘一敲、手指一按,就能实现网上找律师、求法援、要调解。宁夏对法律援助案件实行信息化管理,法律援助案件从受理、审批、指派、律师办理、分类定级到归档各个环节实现网上操作,逐级在网上审核或审定。深圳市司法局增设专业律师在线值班,每天安排两名律师在线值班,对当日的咨询内容作出答复,让群众的难题不过夜。

  法制网北京2月16日讯

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