徐建章
江西豫章律师事务所
高级合伙人、高级律师
徐仲平
南昌红谷滩新区外经贸局局长
刘晓蓉
广东江门国家高新区党工委委员
  主持人:各位网友,华侨华人朋友们大家好!为发挥侨务资源优势服务国家“依法治国”、“创新驱动发展”、“一带一路”、“互联网+”等重大战略,方便侨资侨智更加合规、高效、顺畅、共赢地加入到“万侨创新行动”、“侨梦苑”建设中来,同时发挥国务院侨办为侨资企业服务法律顾问团特邀律师作用,为广大网友、侨资企业提供法律及事业发展相关咨询服务,提高大家防范风险、依法维权能力。今天,我们非常荣幸地邀请徐建章律师和江西南昌红谷滩新区外经贸局局长徐仲平、广东江门国家高新区党工委委员刘晓蓉做客中国侨网,回答网友、侨商有关法律政策、侨梦苑建设的相关问题。
  主持人:徐建章律师您好!欢迎您做客中国侨网。在网友提问之前,您可以简要介绍一下您自己和您所在的律师事务所吗?

徐建章:谢谢主持人。我叫徐建章,系江西豫章律师事务所律师,高级合伙人。我自1988年开始作专职律师工作至今。我所在的江西豫章律师事务所是江西较大规模的律师事务所,是个可以提高全面法律服务的综合性律师事务所。2005年,我所就被评为全国优秀律师事务所。

  主持人:请问您担任国侨办“为侨资企业服务法律顾问团”特邀律师有多久了?在与侨胞、特别是侨商的接触中,您认为侨胞投资中国的最大的法律或认识误区是什么?他们在依法维护自身合法投资权益方面普遍存在的困难是什么?有什么好的解决办法吗?

徐建章:我是2014年被聘为第四届“为侨资企业服务法律顾问团”特邀律师的。我感到非常荣幸!作为特邀律师为侨胞服务的时间还不长,但我有决心也有信心可以为侨胞提供良好的法律服务。

徐建章:江西的侨胞与沿海比相对较少,不过这些年到江西来投资的侨胞越来越多。江西有关部门也非常重视侨胞工作,2015年11月17日全国第四个侨商产业聚集区“侨梦苑”在江西南昌市红谷滩新区揭牌。

徐建章:作为律师,我在与部分侨商接触过程中,感觉有的侨胞爱国热情很高,对投资祖国充满热情,但是缺少法律风险防范意识,主要表现在投资时很少真正重视法律,不找律师找领导,错误认为只要找到领导一切问题都可以解决。当出现问题时,同样是喜欢通过各种方式找领导投诉,而不是通过法律途径解决问题。这样,当有的问题形成法律纠纷后,由于一开始就在法律上处于被动地位,所以维权往往很难。

徐建章:我个人认为,依法维护侨商合法投资权益的普遍存在的困难还是侨商事先法律风险防范不足问题,基础没有打好,后面来补就很困难。因此,最好的解决办法,还是变事后维权为事先防范。

  主持人:您作为资深法律工作者,您认为侨胞响应国家“创新驱动发展战略”的号召,积极投入“大众创业、万众创新”的建设浪潮中所具有的优势有哪些?需注意的法律问题有哪些?您能为我们的侨胞解决这些问题、面对这些风险点提供些法律方面的建议吗?

徐建章:实施“创新驱动发展战略”,形成“大众创业、万众创新”的新局面,是我国在经济发展新常态下打造经济社会发展新动能的重大决策。目的是调动全国人民建设祖国的积极性。海外华侨华人,从来都是祖国建设的生力军。侨胞在这次建设浪潮中仍然具有独特的优势。他们具有不同的信息来源、有的具有海外创新的经验、技术,他们拥有的,也许就是祖国缺少的,如果带到祖国来,必将产生效益。

徐建章:比如侨胞将有关技术,特别是具有知识产权的技术带到国内时,应当注重对知识产权的法律保护。建议在将有关知识产权带到祖国时,首先咨询有关专家或律师。

  主持人:下面进入网友提问时间。
  网友:徐律师您好,我原先在德国从事工程建设,现在自己创办了公司。我不是很了解中国的法律,现在公司起步也不打算设立法务部门。请问常规合同的拟定需要注意哪些事项?

徐建章:常规合同通常由三部分组成,即首部、主体、结尾。一份合格合同应具备以下要素:内容、形式与程序有效,各方权利义务关系均衡,具有可操作性,结构合理,用语规范、逻辑严谨。

徐建章: 第一,关于合同名称。合同名称与合同性质应一致。如属于有名合同或可以在名称中确定性质的,最好在合同的标题“名称”直接注明合同的性质。如销售合同、买卖合同。注意不要张冠李戴,以免引起适用法律条款以及履行争议。

徐建章:第二,关于合同主体。合同的主体各方应是具备行为能力和权利能力的民事主体,尤其是具备独立的责任能力。企业的分支机构领取了营业执照的,可以在营业执照核定的范围内以分公司的名义签订合同。对需要合同一方或各方主体具备相应的资质或得到行政许可才可从事的合同行为,相关签约方应具备相应的从业资质或得到行政许可。

徐建章: 第三,关于授权代表人。公司的法定代表人签约时不需要授权,其他人员代表公司签字时应取得公司的授权。授权书须注明授权期限以及范围。

徐建章:第四,关于合同价款。应标明各类产品或服务的单价以及总价,一旦合同部分履行后发生争议,就可以确定尚未履行的部分产品的价款。

徐建章:第五,关于明确违约金和赔偿金的计算方法。如果合同中没有明确违约金的数额,则受损害一方须举证证明自己的损失金额。对赔偿金计算方法作出明确约定,有利于以后发生争议后迅速确定赔偿金额。

徐建章:第六,关于确定争议机构。合同的双方当事人可以在书面合同中协议选择被告住所地、合同履行地、合同签订地、原告住所地、标的物所在地人民法院管辖。尽量确定我方所在地法院作为合同争议管辖法院。如果对方不同意,可以约定为原告所在地。约定仲裁条款时,仲裁机构必须写具体名称,如未写具体名称,发生纠纷后只能由当事人协商签订补充协议予以明确,协商不成的,原仲裁条款无效。

徐建章:第七,关于合同签字盖章。签字和盖章最好要同时具备,防止出现未盖章只有经办人签字,或无签字只有公章被以公章丢失等理由摆脱责任等情形的出现。

  网友:徐局长,您好!请问江西省侨梦苑是什么时候设立的?位于什么地方?

徐仲平:江西南昌红谷滩“侨梦苑” 于2015年10月底获得国侨办批复,11月“华赣会”上由国侨办主任裘援平和江西省委书记强卫亲自揭牌。它是国侨办批复的全国第四家、中部地区首家“侨梦苑”侨商产业聚集区。范围覆盖红谷滩新区全境,约175平方公里,常住人口约50万。红谷滩新区分为:红谷滩中心区、红角洲片区、凤凰洲片区、九龙湖片区以及生米镇。

  网友:刘常委,您好!请问广东(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区(以下简称“江门侨梦苑”)的工作目标是什么?

刘晓蓉:江门侨梦苑的工作目标:聚焦科技创业创新和高端服务业,致力打造江门侨梦苑的“三中心,九平台,N基地”(即“侨之家”综合服务中心、创业创新配套服务中心、跨境电子商务快件分拣清关中心,火炬创业创新大厦、高新创智城、电子商务园、中小企业创业创新集聚区、江门科教新城、供港标准食品交易中心项目、中国“青创汇”、银洲湖临港产业基地、崖门滨海旅游集聚区和通过1+6产业园区建立的N个侨梦苑特色产业基地)。

刘晓蓉:2016年,重点建设江门侨梦苑核心区。通过解放思想,创新政策,加强保障,提升服务,先行先试和共享“四大国家级平台”﹝珠三角(江门)国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地示范城市核心区、国家创新型特色园区、广东(江门)“侨梦苑”华侨华人创新产业聚集区﹞的资源优势,增强“双引”的吸引力和“双创”的原动力。到2020年,基本构建以人才智力为支撑、以“孵化器+科技金融+创业创新基地”为核心的,具有较强竞争优势的“侨梦苑”创业创新体系,使江门侨梦苑真正成为全球华侨华人创业创新的首选之地。

  网友:徐律师您好。我是印尼的侨商,从事纺织工作,总部在长三角地区。现在打算把工厂迁移到西部。请问如何取得建设用地,要走什么样的流程,有没有侨商的便捷通道?

徐建章:依据《中华人民共和国土地管理法》第五十四条之规定:“建设单位使用国有土地,应当以出让等有偿使用方式取得”。工业建设用地的取得方式,一般来说有三种途径:出让取得、转让取得和租赁取得。 出让就是国土资源管理部门通过招拍挂方式,由用地单位竞价购买国有土地使用权(工业用地使用权为50年);转让取得就是从已经取得用地单位手中通过协议方式购买;租赁取得就是从已经取得土地的使用人手中支付租赁费取得一定范围和年限的使用权。前两种是用地单位自己取得土地使用权,后一种是土地使用权在他人名下。如果有长期投资打算,建议通过前面两种方式取得土地使用权。

徐建章:近些年,随着工业产业的梯度转移,很多沿海地区的工业企业已经转移到中西部地区。这样可以节省企业成本。为此中西部地区不少地方出台了有关优惠政策,简化了原先的很多繁杂程序。有的地方可能专门规划了产业园区,大大方便了投资人入园。但是,一些法律法规规定的流程,如出让土地的招拍挂程序仍然不能减少。因为,这对土地权属变更过程中防止可能的腐败是必不可少的。

  网友:徐局长,您好!请问目前侨资、外资在红谷滩“侨梦苑”发展的怎么样?

徐仲平:红谷滩新区一直非常重视对侨胞的服务和对侨资、侨智的引进,区内不仅有“全国社区侨务工作示范单位”和“全国社区侨务工作明星社区”,更有侨资企业百余家,投资项目总额超过400亿元人民币。具体来说,侨资背景项目有世茂广场、联发广场、凯旋中心商业街、南昌华南城等项目顺利运营;有江西省第一家香格里拉酒店、第一家喜来登酒店运营;有全省重点电子商务企业“鼎鼎电商”、江西首个跨境电商平台——欧罗巴风信子境外商品直购体验中心迅速壮大;我省首个侨资众创空间——汉昀孵化器开业启航。更有世茂APM项目、威斯汀大酒店项目以及由新加坡美罗参与建设、体量达100万㎡的莱蒙都会商业综合体等项目正在建设中。

  网友:刘常委,您好!请问自从侨梦苑落户之后,“侨”将成为侨梦苑核心区(江门高新区)的发展动力。接下来,侨梦苑核心区将怎样擦亮“侨”字招牌,推进地方双创工作?

刘晓蓉:2015年12月22日,“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区在江门高新区举行揭牌仪式,共有76个侨商投资项目、涉侨合作项目正式落户或签订合作协议,涉及金额达268亿元。其中江门“侨梦苑”冠名“珠超联赛”(珠三角五人职业足球超级联赛)。

刘晓蓉:江门“侨梦苑”作为国务院侨办批准成立并重点支持的国家级侨商产业集聚区和海归人才、海外高端人才聚集区,是一个为高层次人才回国创业发展提供项目对接、签约落地、创业培训、政策支持、人才支援、市场开拓、融资保障等全链条服务的高端创新创业平台。江门启动“中国侨都”建设,建设“侨梦苑”正是以“侨”为“桥”、服务经济发展的一大战略举措。区别于全国其他城市,江门“侨梦苑”重点凸显“双引”“双创”特色,启动平台有两个,一个是江门高新区,另一个是大广海湾经济区。

刘晓蓉:江门高新区作为核心区,重点结合珠三角国家自主创新示范区、全国小微双创核心基地等平台优势,聚焦科技创业创新和高端服务业,打通与外界技术、资本和人才交流的双向通道,为华侨华人构建“三中心、九平台”,力争成为新一代华侨华人归国创业创新的首选地。

刘晓蓉: “侨梦苑”不仅仅是名称,还是实实在在的载体,是汇集侨资侨智的大平台,这个大平台依托的是创业创新团队、服务的集聚。江门“侨梦苑”的特点是以“小微显重、以重促微、重微双擎”,通过抓小微“双创”来促进“侨梦苑”平台的做强做实,打造侨情侨资侨智侨创汇集地。

刘晓蓉:作为“侨梦苑”核心区,江门高新区是江门打造“全国小微双创之都”的核心区域,2015年已出台主题为“小微蝶变 高新腾飞”的小微“双创”方案,提出从2015年到2017年高新区(江海区)重点建设1个核心基地、10个重点基地,完善9大公共服务平台,优化5个层面发展环境,重点打造“珠西创城小微企业创业创新基地”,将其发展为“江门市乃至珠西地区小微企业特别是科技型小微企业的创新孵化核心区”。

  网友:律师您好。我是一个温州的小侨商。我们朋友之间有事相互借钱。请问借钱打欠条时,应该注意哪些问题?对使用纸张有要求吗?需要使用钢笔?需要明确指定归还日期吗?

徐建章:我个人认为,朋友之间互相借款是正常的,是人之常情。但是,由朋友之间借款引起的纠纷也非常多。因此,建议如果一定要借款还是需要完善有关手续,做到“先小人、后君子”。我认为应当注意以下事项:

徐建章:第一是关于出借人的身份问题。出借人应当复印借款人的身份证件留存,并要求借款人当面书写借条,最好加按手印,如果是朋友单位借款,要加盖公章。这样可以避免届时借款人以不是本人笔迹为由拒绝偿还的问题。如果借款人同时又是某个公司的法定代表人或负责人的话,出借人一定要明确该借款人是该本人还是其所代表的公司或企业。如果不明确的话,就可能出现借款人身份混同的情形。直接的后果就是出借人在日后的诉讼中将面对公司与其个人之间的相互推诿,从而给债权的实现带来麻烦。

徐建章:第二是语言要清楚明白。打借条是不要使用多音、多义字,要明确含义。有时一旦使用这些汉字,就有可能因含义不清造成纠纷。比如“还欠款人民币壹万元”,到底是“还欠”还是“还”了欠款就无法判断。

徐建章:第三是利息约定要合法。利息要合乎规定。民间借贷利率可适当高于银行利率,但依据最新的最高人民法院司法解释规定,约定的年利率最高不得超过24%,已经归还的不超过年利率的36%。否则不受法律保护。还有,公民之间的个人借款如果没有约定利息,就视为没有利息。

徐建章:第四是关于还款时间的约定。还款时间的不明确,在实践中容易引发关于诉讼时效的争议。因此在约定还款时间时,最好将其明确到年月日。若借条没有约定还款期限的,借款人可以随时归还,出借人也可以随时要求归还。但从债权安全回收的角度考虑,借款时最好将还款期限的具体时间明确写入借条中。

徐建章:第五是关于保证问题。出借人在借款时要了解借款人的偿还能力。对于数额较大或者有风险的借贷,可以要求借款人提供相应的财产抵押或找有经济实力的第三人作为担保人。

  网友:律师您好。我的朋友是一位华侨,因为投资与合作方发生纠纷,去年在自己办公室被三门凶徒严重砍伤6刀,所幸救治及时,今年年初大致回复,但右手掌指掌功能未能完全回复。事发后,当地公安分局抓捕了行凶人,但幕后元凶至今尚未查出。我想请问,这种情况下,在刑事案件还没有个结果的情况下,行凶人会先遭到刑事判决吗?我的朋友可以先从行凶人那里获得民事赔偿吗?

徐建章:你好,你这个问题是关于刑事犯罪同案嫌疑人在逃,对已经抓捕并有确切证据是否能够先行审理的问题。依据《最高人民法院 最高人民检察院 公安部关于如何处理有同案犯在逃的共同犯罪案件的通知》的规定第二条“(二)同案犯在逃,对在押犯的犯罪事实已查清并有确实、充分证据的,应按照刑事诉讼法规定的诉讼程序,该起诉的起诉,该定罪判刑的定罪判刑。

徐建章:如在逃跑的同案犯逮捕归案后,对已按上项办法处理的罪犯查明还有其他罪没有判决时,可以按照刑事诉讼法规定的诉讼程序对新查明的罪行进行起诉和判决。人民法院应依照刑法第六十五条和全国人民代表大会常务委员会《关于处理逃跑或者重新犯罪的劳改犯和劳教人员的决定》的有关规定判处这类案件。”

徐建章:我们认为是可以先行审判的。刑事审理不影响民事赔偿,可以在刑事审理的同时提出附带民事诉讼。

  网友:徐局长,您好!请问红谷滩“侨梦苑”有何发展规划?

徐仲平:红谷滩“侨梦苑”以发展现代服务业为主题,遵循智慧、低碳、生态的原则,体现科技与商务相结合、文化与休闲相结合、产业与宜居相结合的特色,打造“华人华侨旅游休闲区”、“侨资金融集聚区”以及“海归人才众创空间”,形成由九龙湖核心起步区、全省金融商务区、华南城电商产业园、江西慧谷?红谷创意产业园、用友(南昌)产业园组成的“两区三园”为核心区的“侨梦苑”格局,为广大华侨华人搭建引智引才通道,为华侨华人共圆“中国梦”提供投资创业载体。

  网友:刘常委,您好!请问对于华侨华人到江门侨梦苑创业,江门侨梦苑有什么扶持政策?

刘晓蓉:江门侨梦苑计划从三方面落实特色产业发展扶持政策。一是结合珠三角(江门)国家自主创新示范区建设方案,落实包括创新创业税收、股权激励、技术转让企业所得税等国家自主创新示范区“6+4”政策。二是落实国家、省小微双创扶持政策和我市“雏鹰计划”、“1+15”政策措施和“1+8”科技政策,出台具有(江门)“侨梦苑”特色的“小微双创”优惠政策。三是结合国家创新型特色园区建设,出台与江门侨梦苑相关的扶持优惠政策。

  网友:徐局长,您好!请问红谷滩“侨梦苑”在发展上有哪些优势?

徐仲平:红谷滩新区自2001年年末开发寻,区域面积175平方公里,其中建成区70平方公里。财政总收入突破70亿元,跃居全省前三名;税收占财政总收入比重95%,位列南昌首位;作为市级行政中心所在地,2016年1月又迎来了省级行政中心全面入驻,成为全国少有的拥有省、市两级行政中心的区域;1、2号地铁线鱼贯全区;

徐仲平:南昌唯一高铁站联通南北东西;全省唯一金融商务区入驻金融企业177家,实现了省政府提出的“三年基本成型”目标;已建和在建的商业综合体25个;高标准的基础施设和优质的生活配套中部领先;更有“百亿级”的,媲美“迪斯尼乐园”的万达文化旅游城项目和中部最具规模的会展中心绿地国际博览城项目即将正式运营。

徐仲平:可以说,今日之红谷滩,已经成为南昌市及江西省新的新行政中心、新金融中心、新商务中心、新文化中心、新生活中心和新休闲中心,是展示江西、南昌城市形象的重要窗口和崭新名片,也是江西最具开放活力、最富创业激情、最显繁荣潜质的沃土。

  网友:刘常委,您好!请问江门侨梦苑能否为侨资企业提供金融服务?

刘晓蓉:江门侨梦苑将多举措为企业提供金融服务。一是设立“侨梦苑”创新创业基金。基金规模为20亿元,撬动社会资金300亿元,重点投向具备独创性、前瞻性、拥有自主核心技术且处于初创期、早中期的海外华侨华人回国创业创新项目或相关企业。二是吸引和鼓励各类专业投融资管理团队和大型券商在(江门)“侨梦苑”落户或设立办事处。三是加大扶持侨资企业上市的力度,并落实相关优惠政策。四是落实《江门市建设广东省小微企业创业创新综合改革试点市工作方案》关于创新融资渠道和试点有关政策在华侨华人企业中的具体措施。五是支持符合条件的港资、澳资、侨资创办华侨银行。

  网友:徐律师您好,我原来在德国从事科研工作。现在回国打算创业。有些人通过途径找到我想要合作。我怎么才能查一个生意伙伴的诚信水平?

徐建章:合作伙伴的诚信情况十分重要!要查合作伙伴的诚信,有以下途径:

徐建章:首先,登录中华人民共和国最高人民法院网站查看生意伙伴是不是“失信被执行人”;

徐建章:其次,可以登录全国企业信用信息公示系统查看工商登记情况。一方面,可以看看接洽的人是否为公司法定代表人或者高管,如果不是,那么他是否有权代表公司跟你谈合作?是不是假冒公司的名义;另一方面,如果企业有违规情况,也可以查到。

徐建章:再次,可以在搜索网站中搜索一下合作伙伴,看看合作伙伴有没有负面信息。

徐建章:最后,其他考察诚信的手段。例如向生意伙伴的上下游合作方多方打听了解等。

徐建章:这些问题,我还是建议最好委托律师事务所等专业机构作一个尽职调查为好,毕竟专业机构一是轻车熟路,可以提高效力;二是可以查到相对准确的信息。

  网友:徐律师好!我在国内建立了一家新能源公司。这个新能源公司我占43%股份,当地一家企业占57%股份。因为当地的这家企业希望撤换总经理,但根据公司章程,总经理的聘任需要董事会一致通过,我对撤换总经理不认同。令我气愤的是,当地的这家企业瞒着我单方在公司公告中罢免合资公司的总经理,扰乱公司秩序,授意其心腹生产副总强行停止生产,并利用上周掌握的财务总监章和法定代表人张,肆意干涉合资公司经营管理层的正常经营活动,致使合资公司无法履行与客户的长期合同,公司陷入停顿状态。请问律师,我现在应该怎么制止这样的作为?怎么维护自己的利益?

徐建章:你好,你这个问题是关于合资公司一方违反公司章程,单方撤换公司总经理的行为是否有效?是否可以追求法律责任的问题?公司章程被我们通俗称为“公司宪法”,具有最高的法律的效力,任何违反公司章程的行为,都是违约行为。如果公司章程对总经理约定不能单方撤换,那么这种单方撤换的行为不具有法律效力,由此产生的后果和损失,其他股东可以追究其法律责任。尽管贵方只占43%的股份,贵方仍然可以通过谈判乃至诉讼的方式来要求对方停止违约,赔偿损失。

  网友:徐局长,您好!请问在红谷滩“侨梦苑”,针对华侨华人投资有什么政策吗?

徐仲平:首先在红谷滩新区行政服务中心,设置了“侨梦苑”服务通道,为华侨华人在投资创业、注册办证等方面提供一站式咨询服务。其次在最近出台的《南昌市红谷滩新区关于鼓励创业创新企业发展的扶持政策》中,我们单列了“鼓励华侨创业”条款,从企业注册资本金、租赁面积、缴纳税收的区级留成部分等方面进行奖励和补贴。最后,我区还建设了“留学人员创业园”, 按照《江西南昌留学人员创业园管理暂行办法》享受政策扶持。

  网友:刘常委,您好!请问江门侨梦苑在人才引进方面有没有什么举措?

刘晓蓉:江门侨梦苑将创新人才引入机制。一是在落实小微双创“雏鹰计划”、“1+15”政策措施以及市政府《关于完善体制机制加快建设人才强市的若干意见》、高新区现行人才引进机制等的基础上,探索出台类似“北京人才20条”的高新区引进人才“直通车”政策,并设立人才发展专项资金,争取在入境居留、子女教育、住房医疗以及创业等方面予以更多便利,更好地吸引华侨华人落户(江门)“侨梦苑”创业创新。二是充分利用和发挥第一侨乡的侨务资源优势,建设五邑侨智库,借鉴海外先进经验和做法,为江门侨梦苑建设献言献策,吸引海外高层次人才回流发展。2016年启动五邑侨智库建设并试运行。

  网友:律师你好。我是越南的华侨,之前一直在国外,近几年才回来。请问一个普通人突然遭遇法律问题时,他应该如何做才不至于很被动?我们很多人认为自己不犯法,法院就和自己无关。但是法律问题突然找到自己时,立刻陷入非常被动的境地。想请律师帮忙普及一下相关知识。

徐建章:这是很多“普通人”的观念:我不犯法,法或公检法机关与我何干?但现实是,很多“普通人”只有出事了才发觉,法律与每个人都息息相关。

徐建章:很多自认为不犯法的人,不知不觉就陷入法律的漩涡,以至于后悔不及。为什么会出现这种情况?一是法律越来越多,有的规定还非常专业,有的人自认为正常的事但却触犯了法律的禁止。第二、在日常与他人交往过程中,可能无形中被人算计或误解,当你自己认为没有事时,别人并不这样看。当上升到法律问题告到公检法时,你可能还蒙在鼓里。这样,当然陷于被动了!

徐建章:要防止这样的问题,关键还是让自己养成法律意识,遇事多考虑是否触犯法律红线。如果自己不懂或没有把握,就请教法律专业人士。

  网友:徐局长,您好!请问红谷滩“侨梦苑”在“鼓励华侨创业”方面的具体政策是什么?

徐仲平:根据《南昌市红谷滩新区关于鼓励创业创新企业发展的扶持政策》第十二条:(1)华人华侨来我区注册成立外资企业(含中外合资企业)创业的,注册资本金中外资20-100万美元且当年实际到位的,给予2万元人民币奖励;100-200万美元并实际到位的,给予3万元人民币奖励;超过200万美元并实际到位的,给予5万元人民币奖励。

徐仲平:(2)对华人华侨在我区新注册公司创业租赁面积超过500平方米的给予租金补贴,第一年给予50%租金补贴,第二年给予30%租金补贴,最高不超过30万元。(3)华人华侨在我区新注册公司创业的,企业所缴纳税收的区级留成部分给予补贴,第一年补贴50%,第二年补贴30%,最高不超过30万元。

  网友:刘常委,您好!请问江门侨梦苑挂牌已有半年了,接下来会举办什么推介活动吗?

刘晓蓉:江门侨梦苑将积极对接国务院侨办“侨梦苑”系列活动、省侨办“智汇广东”和等大型涉侨活动,充分发挥“江门市海外交流协会”、“江门市人民对外友好协会”、“江门市侨界青年联合会”、“江门市海归人员发展联合会”的对外联谊平台作用,创新办好“世界江门青年大会”,加强与欧盟国家、美国硅谷的城市对接,以及与“珠超联赛”牵手,打造侨味浓厚的文化体育产业航母,吸引更多的海外华侨华人专业协会、专业团队和国际知名华商到江门侨梦苑考察、投资。

  网友:徐律师您好!我是做新媒体的华侨。您知道,现在自媒体是一个越来越重要的传播渠道。在我参与注资运营的媒体平台上,注册用户可以上传声音,比如朗诵,比如开专栏节目,等等。他们通过上传声音也可以得到一些物质收益,比如其他用户的“打赏”。不过我发现,很多上传声音的用户,他们朗读的是其他人的作品,也不知道是不是经过著作人的授权。如果没有,那么这些上传声音的用户是不是涉嫌侵权?我作为自媒体运营商的股东之一,会不会有什么法律责任?

徐建章:你好,你这个问题涉及到在自媒体上朗诵他人的作品是否侵犯他人的知识产权?依据《中华人民共和国著作权法》第48条第1款:“未经著作权人许可,复制、发行、表演、放映、广播、汇编、通过信息网络向公众传播其作品的,本法另有规定的除外。”朗诵他人作品行为我们理解为表演行为,按照上述规定,属于侵权行为。作为自媒体平台,最好进行审查,免得引来不必要纠纷。

  网友:徐局长,您好!请问红谷滩侨梦苑主要有哪些投资方向?

徐仲平:红谷滩新区“侨梦苑”定位于现代服务业。主要发展金融保险、电子商务、总部楼宇、文化休闲、商贸物流等方向。特别值得一提的是,南昌市委、市政府率全国之先,在红谷滩新区发出了一个响亮的声音,宣布打造全球首个城市级VR产业基地---中国(南昌)虚拟现实VR产业基地。首期约9万平方米产业基地虚位以待,面向国内外VR内容制作商、VR行业应用商、VR系统开发商、VR平台分发商招商,在体验中心、技术研发中心、人才加速器等项目上积极寻求合作。

  网友:刘常委,您好!请问江门侨梦苑在组织领导方面如何保障?

刘晓蓉:江门侨梦苑成立了工作领导小组,领导小组负责对“侨梦苑”建设工作的总协调,领导小组办公室(设在市外侨局,简称“市侨建办”,下同)负责“侨梦苑”建设工作的具体统筹协调工作。市侨建办设主任两名。一名由市外侨局局长兼任,负责协调和督促市直相关部门和相关区(市)的工作落实;另一名由高新区管委会常务副主任、江海区区长兼任,负责核心区建设工作的落实。

刘晓蓉:市侨建办负责建立年度工作台账,制定重点工作分工表,对重点工作实行项目责任制。要求各项重点工作牵头单位按照一把手负总责、层层抓落实的原则,加强统筹协调,制定具体落实方案,进一步细化各重点工作措施的责任分工和时序安排,确保各项重点工作措施相衔接、相配套。要求各承办单位要精心组织,周密部署,建立联系人制度,畅通工作渠道,加强配合,确保如期完成各项重点工作任务。

  网友:上海和香港是中国两个重要的经济金融大都会。广东距离香港近,江西距离上海近。广东侨梦苑和江西侨梦苑是如何把握这样的优势的?

徐仲平:在地理位置上,江西是全国唯一一个与长江三角洲、珠江三角洲和闽东南三角区相毗邻的省,具有承东启西、沟通南北的战略性地位和枢纽性区位的独特优势。

徐仲平:2012年开始,江西省正在建设全省金融商务区,就位于江西省侨梦苑范围内。通过三年时间,江西省金融商务区基本成型,已引入金融企业、机构177家。并举办了“首届全省金融商区金融沙龙”和“长江中游群城市首届金融峰会”;被《半月谈》杂志社品牌生活榜之金融榜评为“金融生态环境示范区”。

徐仲平:今年5月举办的“江西香港经贸活动周”活动,江西“侨梦苑”积极参与,接洽了一批香港金融界、商界企业。未来,江西“侨梦苑”会更加密切与香港、上海等金融中心的联系,促进当地经济发展。

刘晓蓉:为落实《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-?2020年)》、《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》(CEPA)及其补充协议,促进粤港更紧密合作,2010年4月广东省人民政府和香港特别行政区政府经协商一致,制定《粤港合作框架协议》,双方加强多方面的紧密合作,主要是从跨界基础设施、现代服务业、制造业及科技创新、国际化营商环境创造、优质生活圈创建、教育与人才等方面进行合作。

刘晓蓉:并在2014年及2015年都分别确定了重点工作。广东侨梦苑正利用粤港紧密合作这个优势,加强发展。以江门市为例,江门市积极加强与香港等地区的合作,近年更是加强了对外招商引资力度,现在全市有侨资企业3991家,其中大部分是港资企业。江门“侨梦苑”总面积达3300多平方公里,包括江门高新区(核心区)和大广海湾经济区两大启动平台,以“华侨华人创业创新之都”为发展愿景,致力于优化全市资源配置,打造独具侨乡特色的华侨华人创新产业聚集区。

刘晓蓉:其中,作为核心区,江门高新区是粤港澳大湾区的重要组成部分,以及粤西地区、北部湾地区进入珠三角核心区和港澳的重要门户与“桥梁”。区域内建有大量的科技创新平台,拥有成熟的企业创业孵化链条,集聚了该市50%的省级企业研发中心、40%的高新技术企业和1/3的上市企业,万人发明专利拥有量位居全市第一;还集聚了珠三角国家自主创新示范区、全国小微企业创业创新基地示范城市、国家创新型特色园区、国家电子信息产业基地、国家火炬计划江门半导体照明特色产业基地、广东省LED产业基地等品牌平台,将打造成为全国四大电子商务平台之一

刘晓蓉:同时,作为广东省首个成功发行城投债的高新区,江门高新区已发行了两期共17.5亿元用于园区建设;最近,又获得了农发行200亿元的授信,增强了园区建设的资金支撑;大力鼓励金融服务创新,成立了广东省科技金融综合服务中心江门高新区分中心,已有3家股权交易中心以及20多家科技金融的中介服务机构入驻;引入和发展多家各类金融机构、小额贷款公司和融资性担保公司。

  网友:您好。我是刚从美国回来的侨胞。我想在美国引进一款保健品。但国内朋友听完我的想法都说这个可能涉嫌传销。想请律师帮我解答一下心里的疑惑,中国对于传销的界定,传销和直销有什么区别?未来有可能放开吗?

徐建章:在中国,传销是被法律明令禁止的。所谓传销,是指组织者或者经营者发展人员,通过对被发展人员以其直接或者间接发展的人员或者销售业绩为依据计算和给付报酬,或者要求被发展人员以交纳一定费用为条件取得加入资格等方式牟取非法利益,扰乱经济秩序,影响社会稳定的行为。

徐建章:传销和直销主要有六大区别:一、有无入门费;二、有无依托真实的优质产品。传销公司往往依托的产品是无价值但价格高的产品,而直销企业的产品则物有所值;三、产品是否流通;四、有无退货保障制度。非法传销公司的产品一旦销售就无法退换,或者想方设法给退货顾客设置障碍。这一点在直销企业中完全不同。凡是正规的直销企业都会为顾客提供完善的购货保障。;五、销售人员结构不同。非法传销公司,在销售人员的结构上往往呈现为“金字塔”型,其后果是先加入者永远领先于后来者。这种不可超越性在直销公司就不存在,在直销企业中无论参与者加入先后在收益上表现为“多劳多得”;六、有无店铺经营。非法传销企业往往停留在发展人员、组织网络从事无店铺的经营活动。有无店铺仍然是我国市场上区分非法传销和直销的一个直观依据。

  网友:徐律师,我在国内投资创立了一家国际商务咨询有限公司。近两年,由于我公司的高层都在泰国忙于业务,就将国内公司委托这边的经历和财务负责管理,然而,他们却串通起来大量司长挪盗用公司公款。我们长期旅居海外,不太了解国内情况。我想了解一下,如果我委托律师协助我处理,需要履行哪些必要手续?一般这样的业务,律师会怎么收费?

徐建章:您好,一般来说,将公司委托给他人本身需要慎重,既要选对人,又要建立相应的监控机制。但是您所托付的经理和财务人员趁您不在国内互相勾结,挪用公司资金。

徐建章:依据《中华人民共和国刑法》第272条规定:“公司、企业或者其他单位的工作人员,利用职务上的便利,挪用本单位资金归个人使用或者借贷给他人,数额较大、超过三个月未还的,或者虽未超过三个月,但数额较大、进行营利活动的,或者进行非法活动的,处三年以下有期徒刑或者拘役;挪用本单位资金数额巨大的,或者数额较大不退还 的,处三年以上十年以下有期徒刑”您可以依据上述法条对应不同的情形来控告和追究其挪用资金罪。

徐建章:这些事情如果您没有时间自己处理,可以委托律师代为处理。关于具体委托律师的手续,首先您需要确定一家您认为可信的律所和经办律师,而至于律师收费问题,需要您与律所、律师当面协商。

  网友:江西是古代书院的起源地,自古以来人才辈出。江西侨梦苑在人才引进上有哪些优势和措施?

徐仲平:对于人才方面的政策主要有:《南昌市“洪城特聘专家”招聘工作实施细则》 (洪府字〔2013〕37号)、 《南昌市高层次人才优惠待遇“一卡通”实施办法》(洪才字〔2012〕2号 )、《南昌市高层次高技能人才引进工作实施办法》( 洪人社发〔2013〕311号)、 《南昌市高层次人才创新创业激励办法》 (洪府发〔2013〕26号 )等。

徐仲平:另外,在江西“侨梦苑”内,有“南昌市留学人员创业园”正在建设,可享受《江西南昌留学人员创业园管理暂行办法》政策。地址位于红谷滩“侨梦苑”核心承载区——江西慧谷?红谷创意产业园内,一期即将挂牌并举行开园入驻仪式。热忱欢迎广大留学生、华人华侨前来创业兴业!

徐仲平:在江西“侨梦苑”内,正在大力打造“中国(南昌)虚拟现实VR产业基地”,迫切需要大量专业人才。针对VR产业,在人才引入,以及人才教育、培训方面都会有相关政策及经费支持。例如:对取得与所从事VR/AR工作相关专业硕士、博士学位的一线专业技术人员,并率员工5人以上来新区纳税、办公一年以上的专业团队,给予一次性创业基金10万元;对拥有1名领军人才和3名以上核心成员的VR/AR产业创新创业团队或初创企业,最高给予100万的创业启动资金;对VR/AR企业员工,在新区工作时间超过一年、年缴纳个人所得税3万元及以上的,按其个人所得税区级留成部分给予奖励,第一年给予90%的奖励,第二年给予60%的奖励。诚邀请海内外人士,以及VR内容制作商、VR行业应用商、VR系统开发商、VR平台分发商,到江西“侨梦苑”来,投资发展

  网友:广东江门侨梦苑据说将冠名珠三角颇具人气的珠超联赛。这项决策是出于怎样的考虑?

刘晓蓉:据了解,“珠超联赛”已举办6届,吸引了香港、澳门、台湾、广东、福建等10多个省、地区的30多个俱乐部参加比赛。每届赛事时间跨度半年,影响2亿多人。我市将以此为契机,全面推动海外华侨华人创业创新全方位交流与深度合作,助力“侨梦苑”实现创业创新聚集、产业聚集、合力圆梦的目标定位。

刘晓蓉:这次广东江门侨梦苑冠名珠三角颇具人气的“珠超联赛”,主要有两个核心:一是通过比赛把江门“侨梦苑”宣传出去,二是利用比赛,吸引更多的华侨朋友关注江门,回乡圆梦,而且“珠超联赛”的注册地在江门,有合作的地缘优势。要通过“珠超联赛”发挥“能量球”的作用,把“侨梦苑”推向全世界,让更多人了解江门高新区、了解江门,并有效提升江门体育文化产业、竞技体育、群众体育、体育科研等各方面的水平。

刘晓蓉:同时,“侨梦苑”是国字号的品牌,双方合作可以说是强强联合,双方可以充分发挥各自优势,实现互补。

  网友:律师你好。我是一个新加坡的侨商。我们都知道律师很专业,但这些专业性的东西在具体的事务中体现在什么地方呢?我有没有必要聘请常年法律顾问呢?

徐建章:古人说:术业有专攻。可以理解为一个人精力是有限的,遇到你不熟悉的行业,应当依靠在这行有专业知识的人。律师就是这样的专业人士。由于一个国家的法律浩如烟海,而且每年都在增加和修改,不是一般人能够熟悉和熟练使用的。所以,当你需要解决法律问题是,就应当求助于律师。

徐建章:据我的经验,从事商业的人士对法律的需求远远多于普通人。因为,无论是从事生产还是贸易,都不可避免需要签订无数合同。从公司设立到运营,都是法律问题。因此,要维护自己的合法权益,就非常有必要请专业律师帮助,最好聘请常年法律顾问。这样可以随时按照公司的需要提供及时的法律服务。这是达到事半功倍效果的捷径!

  网友:律师您好!我朋友在美国注册了一个高科技公司,在美国设有总部和分支机构,但主要营业机构位于中国深圳。这家营业机构是这家高科技公司在国内全资设立的法人企业。因为运营不善,去年到现在,深圳的这家公司在中国累计欠下100万元债务,而且最近有资不抵债的倾向。我想问一下,债主有权要求美国的高科技公司偿还债务吗?

徐建章:您好,按照《中华人民共和国公司》和其他相关法律法规规定,在我国国内设立的公司,是在其注册资金的范围之内对公司所欠债务承担责任。您反映的这种情况,我认为首先要审查深圳这家公司的注册资金是多少,其次是审查作为投资人的美国的高科技公司对深圳这家公司的出资是否都到位,如果到位,则美国的高科技公司不承担深圳这家公司的债务,否则,美国的高科技公司须在其未出资范围内承担债务清偿责任。

  网友:广东有两家侨梦苑,也是唯一一个拥有两家侨梦苑的省份。这对江门侨梦苑的发展有什么样的特殊意义?

刘晓蓉:作为国务院侨务办公室重点支持的创新载体,“侨梦苑”更寄托着江门打造海外高层次人才集聚区、华侨华人创新创业综合服务枢纽、“一带一路”开放共享协同创新合作示范区、华侨华人创新创业政策支撑高地的期望。

刘晓蓉:“侨梦苑”这块“国字号”招牌将帮助江门更高效地链接全球“侨”资源、融入全球创新体系,也成为江门建设“中国侨都”的题中之义。江门与其他城市最为本质的不同,就是“侨”,是区别于其他城市的文化基因,江门的“侨”牌必须打好,为此启动了“中国侨都”建设。江门将建设全国最具“侨味”的“侨梦苑”,侨情、侨资、侨智、侨创“四位一体”,特别要彰显江门发展的新动能“小微显重、以重促微、重微双擎、四轮驱动”。

  网友:侨梦苑成立之初有服务国家“一带一路”等重大战略的初衷。江西侨梦苑在这方面有怎样的作为?

徐仲平:南昌是国家“一带一路”布局的重要节点城市,是长江中游城市群中心城市之一。因此位于南昌市红谷滩新区的江西“侨梦苑”必然承担起服务“一带一路”重大战略的责任。江西“侨梦苑”有专门组织人员,赴格鲁吉亚、马来西亚吉隆坡、古晋以及柬埔寨宣传推介“侨梦苑”,以密切与“一带一路”其他区域的经贸、文化往来。

徐仲平:同时,在江西“侨梦苑”内,已经规划有一批联接全球资本与技术人才的平台:如已开业运营的江西汉昀孵化器、欧罗巴跨境电商创业平台,以及正在规划筹建的国际商贸城等。江西“侨梦苑”将紧密依托全球华人华侨,架起连接全球资本、技术、人才的便捷通道,打造“一带一路”国际创新驿站

徐仲平:江西“侨梦苑”的建设既遵循国侨办的统一规划部署,又结合了红谷滩新区自身发展特色,根植于现代服务业,主要围绕金融保险、电子商务、总部楼宇、文化休闲、商贸物流等方向,期望可以在这些方面依托华侨华人拥有技术、资金及人脉等资源优势,与“一带一路”区域紧密联系,推动区域经济繁荣发展。

  主持人:各位网友、侨胞朋友们,今天的访谈到此结束,感谢三位嘉宾的精彩解答!
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