提上日程的改革：

　　前路仍然阻力重重

　　目前，有8000名工人会员的岐阜县一般劳动组合里只有181名中国研修生会员。本间告诉记者，在日本的劳动组合中有许多外国人，比如日籍的巴西人，但中国的人很少。

　　本间认为，在未来的几年中，研修生问题仍将成为一个突出问题：一方面随着中介公司的无序竞争，在他们彼此压价中研修生成为最大的利益受害者。另一方面，在中国四处借钱交纳了高额保证金的研修生有着巨大的赚钱压力，但研修生目前的收入水平难以令人满意，在1993年~1995年的日元最高峰值时期，5万日元差不多可以换5000元人民币。但现在随着人民币的升值，5万日元只能换3000多元人民币，而目前中国沿海城市一个成熟的工人也可以拿到近2000元的工资。

　　从日本经济发展的角度看，日本将进入老龄社会，预计到2025年，日本要维持现有的经济发展速度，缺300万劳动人口。这些劳动人口无疑不可能再沿用目前的研修生制度进行解决。

　　目前，日本厚生劳动省提出了一份修正方案，其核心是废除不适合现有劳动法令的研修制度，统一为外国人实习制度。

　　厚生劳动省提出的修正方案内容包括：废除为期1年的研修制度，统一为可适用于《劳动基准法》及《最低工资法》等劳动法的为期3年实习制度；实习结束时让实习生们接受技能评估考试，并在可正常开展工作的条件下，允许实习生延长至5年；如果是不经过中介机构，由劳务管理严格的大企业直接雇佣的话，允许再实习2年，而且是3年的实习结束后，回国一次然后再来日本实习。厚生劳动省表示力争在2009年向国会提出该法案。

　　然而，经济产业省提出的报告书则希望维持现有的“外国人研修、技能实习制度”，适当强化现有的规制及指导方针，与厚生劳动省修正案相对立，改革的前路仍然阻力重重。

　　何为研修生：

　　研修生是指根据有关国外研修的法律法规，批准一些民间团体进行的一种派遣行为(以研修生的名义，实际为劳务)，是国外发达国家政府为解决人口老龄化、劳动力不足而采取的一种变通方法。

　　1993年，日本厚生劳动省设立了外国人研修、技能实习制度，按照厚生劳动省的规定：外国人研修生可在日本研修1年、技能实习2年。

　　在日本，绝大部分的研修生都分布在纺织、机械、农业等体力劳动行业，他们工作环境恶劣，超时加班，没有人身自由，永远也拿不到法律规定的工资。 (邱敏、曾向荣)