教育部、国家语委8月12日举行新闻发布会，历时8年研制的《通用规范汉字表(征求意见稿)》即日起公开征求公众意见。

　　《通用规范汉字表》收字8300个。根据字的通用程度划分为三级：一级字表收字3500个，是使用频度最高的常用字。二级字表收字3000个，使用频度低于一级字，与一级字合起来共6500字，主要满足现代汉语文本印刷出版用字需要。三级字表收字1800个，是一些专门领域(姓氏人名、地名、科学技术术语、中小学语文教材文言文)使用的未进入一、二级字表的较通用的字。此外，考虑到汉字在两岸四地及国际上的使用情况，国家语委还同时编制了《简繁汉字对照表》以利沟通。

　　国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长李宇明介绍：“字表正式立项研制始于2001年4月，先后召开学术会、审议会、征求意见会等大型会议80余次，参与讨论的海内外专家学者3000多人次，前后修改90余稿。”

　　从8月12日起，教育部、国家语委就《通用汉字规范表(征求意见稿)》(以下简称《字表》)向全社会公开征集意见。当日，国家语委负责人就《字表》研制及其意义回答了记者提问。

　　汉字规范新发展

　　“这次制定的《字表》是一个新的标准，之前《简化字总表》、《第一批异体字整理表》、《新旧字形对照表》是简化字用字遵循的主要标准。这次《字表》是把前面的规范做一个总和，因此具有继往开来的意义。”《字表》专家委员会主任委员曹先擢教授说。

　　从1949年10月新中国第一个全国文字改革组织——中国文字改革协会在北京正式成立，到今天《字表》发布，60年来，社会语言生活发生了巨大变化，用字范围变动，文字观念呈现出多元化和开放性的特点。

　　此次《字表》继承了《第一批异体字整理表》(1955)、《印刷通用汉字字形表》(1965)、《简化字总表》(1986)、《现代汉语常用字表》(1988)、《现代汉语通用字表》(1988)等字表的规范原则和精神，并根据新世纪的语言生活和文字理念，兼顾汉字应用的科学性与社会性，对已有规范文件进行整合和优化，集分散规范于一体，增强规范的科学性和使用上的便利。

　　2000年10月颁布了《中华人民共和国国家通用语言文字法》，其中规定：“国家推广普通话，推行规范汉字”。《字表》确定了“规范汉字”在通用层面上的字量、字级和字形规范，使“规范汉字”这一法律概念落到了实处。

　　21世纪的中国，社会语言生活发生了巨大变化，特别是信息化的快速发展，不仅促使用字范围扩大，而且要求文字实现标准化，要求社会用字更加规范化。

　　“《字表》合理收取一二级字，增加三级字，恢复部分异体字，就是为了满足新世纪用字范围和规范理念的需求，促进国家的信息化建设。”国家语委副主任、教育部语言文字信息管理司司长李宇明说。为保持通用领域内汉字的系统性，《字表》进行有限类推简化，恢复部分异体字，采取灵活的用字要求，允许表外字有条件地使用，都鲜明地体现出新世纪文字理念的特征。

　　原则上不恢复繁体字

　　这次仅6个繁体字收入《字表》，它们是：“剋”、“锺”、“蘋”、“噁”、“濛”、“硃”。其中“剋”字收入二级字表，其他5个收入三级字表。《字表》专家委员会副主任委员王宁说，比如，钟和锺是两个姓，“锺”不能不恢复。

　　“皙”、“瞋”、“昇”、“迺”、“钜”、“堃”、“飏”等51个字在1955年的《第一批异体字整理表》中被要求停止使用，此次则“重出江湖”。

　　汉字繁简之争、异体字等问题在社会语言生活中讨论颇多。据李宇明介绍，《字表》研制过程中，对繁体字恢复和类推简化问题，曾进行过反复研讨。研制组最终得出的结论是：为了维护社会用字的稳定，《字表》原则上不恢复繁体字。收入的繁体字、异体字是为尊重社会习惯，方便人们用字需要，主要用作人名、地名以及科技等专有名词，如“喆”、“淼”、“堃”、“昇”等。对异体字不再简单地提“淘汰、废除”，但在使用上有明确要求。

　　“例如，起名字，有人不愿意用‘哲’字，因为字的上半部分有折断的意思，人们喜欢用‘哲’的异体字‘喆’，两个‘吉’，觉得吉利。因此民众用字的心理和民俗也是研制字表不能忽略的，因为它是一种人文关怀。”王宁说。

　　信息时代，“通行”的概念有了变化，原来根据书面出现频率确定一个字是否通行，现在不一样了，比如很多科技用字，像化学用字、西药药名等，本来只是少数人在使用，现在如果不收集进去，医院电脑打药方的时候就会缺字，很多人就领不到药。因此，通用的概念还要考虑到阅读的通行性、电脑储存的通行性，记者了解到，这次《字表》中的三级字表不是从一般字频里面收集出来的，而是专门收集的，比如地名就是从民政部、测绘局等单位收集到的。

　　“更好地满足现代语言生活的需求”，是这次《字表》制定的主要理念之一，研制工作从语言生活实际出发，根据时代要求改变观念，使语言文字的应用更加健康、合理。“第一，有用的字尽量不遗漏；第二，没用的字，尽量不干扰；第三，偶尔用的字，也要用得上。”王宁言简意赅地介绍了收字工作思路。

　　公众使用不会觉得有多大变化

　　目前通行的字表是1988年颁布的《现代汉语常用字表》，共收有7000个字，这次只有35个罕用字没有收入，所以《字表》的发布不会让公众在用字的时候感觉到和以前有多大差别。

　　据介绍，这次《字表》的研制充分利用语料库资源和计算机统计技术。使用的主要语料库有：国家语委“现代汉语平衡语料库”(9100万字)、北京语言大学“现代新闻媒体动态流通语料库”(3.5亿字)、字表研制过程中建立的“教育科普综合语料库”(404万字)、“儿童文学语料库”(570万字)、“中小学语文教材文言文语料库”(560万字)。同时还参考了国家语言资源监测与研究中心2005—2008年建立的平面媒体、网络媒体、有声媒体、教育教材等海量语料库及海内外几十个语料库。在此基础上，向教育、文化、科技、民政、公安、军事、测绘、新闻出版、文物图书、广播影视、信息处理、辞书编纂、医疗卫生、民族宗教等领域，了解用字需求，征集需补入《字表》的汉字。

　　“《字表》的研制，是以大量的统计数据为基础，以满足现代语言生活的用字需要为目的，具有通用性、现代性和规范性。规范性是《字表》的本质属性。”李宇明说。

　　对于《字表》的效力，李宇明说：“《字表》的研制，充分考虑了社会各领域的用字需要。《字表》发布后，社会各领域的现代通用汉字，应使用表内字。个别情况下需要使用表外字的，仍可以使用，但要选用历史上确曾通用过的字形，不要任意类推简化、造字或改字。为确保《字表》的有效性，今后《字表》会根据语言生活的变化，适时进行修订。”

　　王宁介绍，为了让公众在使用字方面不致陷入盲目，对文字有更多的理性认识，语委还将出版一个通用规范汉字字典来解释。《新华字典》和《现代汉语词典》也要跟这个规范统一，以便公众查阅。

　　《通用规范汉字表(征求意见稿)》及有关材料登载于中国语言文字网(网址：www.china-language.gov.cn)。(李玉兰)