1946年6月底，国民党军完成了打内战的军事部署，撕毁了国共两党签署的《停战协定》和《政治决议》，向解放区发动了全面进攻。

　　8月，我晋绥与晋察冀两军区部队，联合围攻阎锡山防区的大同。9月初，我军占领了大同北关的东大街和火车站等据点，还攻入了东关逼近城垣，总攻时间预定在中秋节，当时提出的口号是：“进大同，吃月饼！”

　　就在这个关键时刻，战局骤然发生了变化。蒋介石看到阎锡山的老部下楚溪春，所守的大同，岌岌可危，便立即派他的参谋总长陈诚飞往归绥，向傅作义宣布大同和雁北地区划归第十二战区，并作了解围大同、进攻张家口的部署。蒋介石深知，除了他的嫡系“中央军”外，分散在各地的地方实力派部队，他是很难调动的。如想调得动，就必须给以地盘和加官进爵，增加编制，扩充实力，作为诱饵。蒋的这一招，果然有效，并且是立竿见影。

　　傅作义接令后，召集他的高级将领，有关的参谋政工人员，连续开了七天会，参会人员，食宿都在军营里，不准回家，集中研究讨论了作战计划和战法。在他们开会时的9月初，傅作义特派周北峰为代表，前往解放区，名为进行谈判，实为掩护他即将发动的军事进攻。解放区第一个接待周北峰的是潘纪文，他知道这位傅将军的代表是来扮演“来栖大使”角色的。见面寒暄之后，潘便问周：“在此战云密布之际，前来何干？”周答：“前来和谈。”看他一本正经，潘想，这位曾是大学教授的先生，不是在演戏，是真正被傅作义蒙在鼓里了。

　　傅作义的七天军事会议，决定先攻占卓资山，然后夺取集宁，继而打通去大同的平绥铁路，以解大同之围。

　　9月5日，攻占了卓资山，17日攻占集宁，19日攻占丰镇，将矛头指向了晋察冀解放区首府张家口。傅作义在这连取三地的时段里，大有不可一世之气概，立即授意阎又文起草第二个《致毛泽东的公开电》。9月21日，南京版的《中央日报》，以整版的篇幅刊

　　登了这个“公开电”，大字标题为：

　　傅作义电劝毛泽东

　　结束战乱　参加政府

　　人民希望在和平中生活

　　违反民意是绝对难获成功

　　阎又文为了写第一个：“公开电”，请示了党组织，这次就不需要了。仍然按照上次指示的精神写好就行了。是因为有了第一次写的经验，还是这次写思想更加放松，所以这次写的内容更加严谨、洒脱，语言更加犀利、尖刻，字里行间渗透了讥讽、嘲笑、挖苦之意，从头至尾，充满了洋洋得意和对我军的极端藐视。朱德总司令看到电台人员抄收的这个“公开电”后对晋绥和晋察冀两军区的领导人说：“向连以上干部宣读，这叫激将法，人家骂我们经过二万五千里长征也不过如此。”中共中央领导把这个电报作为反面教材，登在延安的《解放日报》上，说奇文共欣赏。广大中共党员和解放军指战员，看到了此电后，无不义愤真膺，更激发了他们的战斗意志。

　　这次战役前，阎又文同志就把傅部的作战意图和作战计划，参战部队师以上将领军事素质、指挥特点，向我党情报部门作了汇报，这一汇报的内容，对我军免受更大损失，起了重要作用。

　　10月11日，傅作义部又占领了张家口。至此，国民党军全线打通了平绥路，绥远、察哈尔、热河、河北四省的华北战场连成一片。所以在南京政府看来，国军占领张家口，是全面内战以来最重大的一次“胜利”，他们被这次“胜利”冲昏了头脑。就在占领张家口的第二天，蒋介石公然违背政协决议，宣布11月15日，在南京召开不准共产党参加的“国民大会”，气焰嚣张，不可一世。国民党报纸，对傅的“战功”大肆吹捧，称傅是“天之骄子”、“中兴大臣”，并得意忘形地说：“共军已总崩溃”，“可在三个月至五个月内完全以军事解决问题”。国民党最高统帅部，对“功绩甚伟”的傅作义部，特发奖金五亿元，将战役中特别“著功”的董其武升为绥远省主席，孙兰峰升为第十一兵司令，傅作义升任“张垣绥靖公署”主任，以示重奖。