“供给侧结构性改革”主题网络采风活动走进江门

　　江门日报讯 (文/图 记者/邓少军) 由(广东)省委宣传部、省网信办、省发改委联合主办的“经济活力看广东·供给侧结构性改革”主题网络采风活动1月6日走进江门，来自中央和省的报纸、广电、网络等30多家媒体的记者和经济专家等共50余人，走访了我市新会区陈皮村、江门市地尔汉宇电器股份有限公司以及南方教育装备创新产业城。市长邓伟根会见了采访团一行并回答了记者的提问。

　　在新会陈皮村，采风团参观了陈皮村文化体验馆、标准仓储中心、柑普茶加工基地以及陈皮村合作社种植基地。截至去年底，新会陈皮村产值已经突破了30亿元；江门市地尔汉宇电器股份有限公司已成为世界第一的排水泵制造商与供应商，占全球份额的30%，年销售3500多万个。该公司还拥有工业机器人等多项“热门”业务，目前正谋划生产纯电动车整车以及相关配套产品；在南方教育装备创新产业城，采风团参观了产业城的产品展厅，该产业城还推进建设海峡两岸教育装备合作示范区，目前已经引进台湾教育装备企业20家，这些企业将于今年3月底前全部入驻。

　　实地走访过程中，我市推进供给侧结构性改革的创新做法，给采风团留下了深刻的印象。参加活动的国家发改委特邀研究员郭凡礼表示，江门供给侧结构性改革中去产能面临的压力不大，清理“僵尸企业”也进展顺利，去库存、去杠杆、降成本、补短板方面的成绩都可圈可点，未来要继续创新思路、做好规划，努力探索适合江门发展的路径。

　　在会见媒体采风团时，邓伟根表示，近一年以来，我市结合实际，创新提出以“六新六去”作为供给侧结构性改革的具体抓手，印发实施了第一批“六新六去”工作清单，共有63项具体任务，供给侧结构性改革有项目、有典型，着力以新促去、以去引新，经济保持了平稳增长，经济活力得到了提升。去年1—11月，全市工业、固投、消费等指标增幅均高于全省平均水平，其中消费排全省第二，投资排全省第五。

　　邓伟根说，下一步，我市将进一步深化以清单制、承诺制、委托制“三制”为重点的“放管服”改革，确保“放”要快、“管”要精、“服”要优；我市将落实并完善“六新六去”工作清单，实施产业、交通、城建三大领域总投资均超千亿元的“三个千亿计划”行动，并将从补足区域性教育学位不足的短板、推进城乡医保一体化、推动精准扶贫精准脱贫等人民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，办好一批民生实事，着力解决民生短板问题。

　　市长声音

　　创新政府管理 服务永无止境

　　江门日报记者/邓少军

　　当天，在会见采风团时，市长邓伟根先后回答了南方网、深圳新闻网、新浪网、《羊城晚报》、广东广播电视台、中青在线等媒体记者及经济专家的提问。

　　“微”字里头有大文章

　　南方网：作为全国小微双创示范市，江门在推进供给侧结构性改革中与其他城市有何不同？

　　邓伟根：小微双创是我们发展经济的一个重要抓手，别小看“微”，“微”字里头有大文章。江门推进供给侧结构性改革的一个重要方向就是，进一步激发数以千万计的市场主体的活力，包括个体户如何变成小微企业，小微企业如何变成科技型小微企业，科技型小微企业如何发展成高新技术企业，如何通过资本市场做大做强等。

　　我们是三线城市，但我们的目标是打造一流的服务、一流的营商环境。我们会继续大力推进小微双创工作，大力发展“草根经济”，疾风知劲草，这种经济抗风险能力才是最强的。

　　探索无抵押纯信用融资

　　深圳新闻网：江门是全省唯一被列入全国小微企业信用体系建设试验区，在发展新金融这一块，江门有哪些亮点？

　　邓伟根：我市的信用体系，获得了包括澳门金融界等在内的业界认可，企业贷款有些可以用抵押，有些还可以用信用。在发展新金融方面，我们出台了一些扶持办法，包括贷款风险的补偿、补助；企业有信用的，给企业征信，等于放大企业抵押物的两三倍；比如“政银保”，财政安排了1.1亿元，我们为小微企业放款，银行建立了风险资金池，有风险，政府、合作银行、保险机构按“2：2：6”比例负担。

　　截至目前，18家省级银行机构给我市授信3100亿元，已累计发放贷款1660多亿元，其中小微企业获得贷款1137亿元。我市还成立了小微企业贷款的保证、保险服务中心，系全省首个试点；下一步，我们将探索如何为初创型企业，也就是给最需要钱或者资产很少的小微企业提供无抵押、纯信用的融资服务。

　　推动“十一证合一”

　　中青在线：在小微双创方面，我市下一步有什么打算？

　　邓伟根：首先是“民营经济12条”，全部要兑现落地；清单全部公开，就低不就高；“政策洼地”空间有限，服务高地无限，在服务小微企业方面，门槛可以再低一些；同时，我市将推动“九证合一”到“十一证合一”，简政先减证。

　　面对千万小微企业如何管理？我市将采取“双随机一公开”。手段主要包括“三就”、“两无两藏”加邑门式服务；我市将盯住科技型小微企业，现在有1300多家，争取今年突破2000家，希望这些小微企业能成长为小巨人，成为高新技术企业。

　　只有服务永无止境

　　国家发改委特邀研究员郭凡礼：佛山的行政服务大厅建设得不错，江门市在服务市民方面，有什么亮点？中山为了留住人才，大专生就可以落户，江门有哪些政策？在供给侧结构性改革方面，江门市最大的困难在哪里？

　　邓伟根：在行政服务方面坚持“全市域服务”，三区四市一个标准。我们利用互联网，通过邑门式、一网式，把服务的终端前移至1300多个村(居)，每个村(居)就是一个行政服务中心，实现服务就在家门口，就近不就远。

　　对于留住人才的问题，各个城市都在争夺人才，中山等城市就在我市旁边，人才方面的政策，这些城市做得到，我们也能做到，政策不会因“一河之隔”而恶劣；同时，珠三角城市应协同发展，靠钱坚持不了长时间，而政策洼地也走不远，只有服务无止境。

　　我市在供给侧结构性改革过程中碰到的最大困难是什么？是创新政府的管理，进一步推进放管服改革。这既是难点，也是动力。要实现便捷(就简不就繁，压缩政策自由裁量权)、贴心、高效、公正，难点在这里，重点也在这里，但不会停，我们永远在路上。