“侨都”江门:过去五年是简政提速政府提效的五年

　　今年(江门市)的政府工作报告中，“简政提效”成为热频词。报告在回顾过去五年工作时，将过去五年定义为“简政提速、政府提效的五年”，在今后五年的目标中，提出“坚持去繁就简，推动政府提效”，都体现了我市在发展中坚持“兴业惠民、治吏简政”的决心。

　　同时，我市率先在全国推行商事制度改革“九证合一”、研究制定小微双创指数评价体系、制订科技型小微企业认定标准三项工作还受到李克强总理的关注，这也坚定了我市各级各部门在简政提效工作中先试先行的信心，明确了接下来的工作方向。

　　江门日报记者/李楠楠

　　落实到位

　　简政提效成果显著

　　据了解，过去五年，我市各级各部门不断深化“三就”(收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远)，推行“两无两藏”(无收费、无门槛，藏富于民、藏富于企)，持续推进“放管服”改革，多项措施走在全国、全省前列。

　　去年8月，在全省地级市率先实行“五证合一”以后，我市再次刷新了简政放权速度，成为全国首个实施“九证合一”的地级市。据介绍，过去企业办理“九证”，需要跑9个部门窗口，依次办理。改革后，企业只须到“多证合一”综合服务窗口办理即可，简化了办事环节，降低了办事成本。此外，实施“九证合一”改革后，申请人仅需提交一次申请表格材料，通过网上数据推送，各部门对审查结果互认，解决了商事主体准入环节提交多套申请材料、重复填报申请文书内容、重复提交登记材料的问题。原来办完9个证约需一个半月，改革后，3个工作日内就可以拿到“九证合一”新版营业执照。

　　“我对江门在全国首创‘九证合一’深有体会，以前企业办证有时需要等半年，但现在3天可以搞定了，政府服务效率大大提高，为我们提供了很大的便利。”市人大代表、蓬江区金华商业中心物业管理公司工会主席吴志鸿说。

　　此外，我市还不断推动“互联网+政务服务”平台建设，并在2015年上线了自然人“邑门式”服务体系。2016年，针对企业法人的法人“邑门式”试点启动，同时还开通了“微市长”、“邑网通”、“邑微警”等网络服务平台，开启了线上行政服务的新时代。“‘九证合一’、‘双创指数’、‘科技型小微’、‘邑门式’、‘微市长’等都成为江门深化‘放管服’改革、推动落实双创示范的特色代名词，同时也是我们接下来要努力的方向。”市长邓伟根表示。

　　“如今，自然人‘邑门式’服务已经下沉到村(居)，群众可以在家门口方便办理涉及卫计、民政、残联等部门的业务，真正做到了简政、便民。”市人大代表、蓬江区环市街道公共服务中心主任袁键安说。

　　敢闯会创

　　以“三就”推动“两无两藏”

　　据了解，接下来我市将继续深化“三就”，推行“两无两藏”，深入推进现代市场体系、财政体制、投融资体制、行政管理体制等重点领域改革，打造市场化、国际化、法治化的营商环境，以全面深化改革之痛，解企业创业创新之锁，释社会市场活力之能，拓创新加快发展之路。

　　“作为今后政府发展的重点，‘政府建设、改革推动’需要从很多方面入手。从行业服务角度来说，我们要针对党中央、国务院提出的对简政放权的要求，公正透明地落实，这样为企业或个人提供服务时也能清晰准确，不会出现拖拉反复的情况。”对目前我市的简政提效工作，市人大代表、恩平工商联主席、康盛投资董事长何康茂如是说。

　　“厚植民营经济，就要将制定的各项优惠政策落到实处，将‘两无两藏’落实到位。藏富于民、藏富于企，短期来看，企业会获利，政府收入会减少，但长远来看，会营造营商环境，吸引更多企业来江门投资，本土企业也会从中获益，不断壮大。要将‘两无两藏’理念变成现实，民营经济就会迎来大发展。”市人大代表、五邑大学机电工程学院院长王建生在谈及“两无两藏”的实施时表示。

　　据悉，接下来我市将坚持敢闯会创，继续拿出饮“头啖汤”的改革精神，创新加快，加快创新，以“三就”推动“两无两藏”，探索更多可复制、可推广到全省、全国的改革经验；将继续大行简政之道，深化以“三制”(清单制、委托制、承诺制)为重点的“放管服”改革，“放”要快、“管”要精、“服”要优，营造一流的政务环境，进一步激发社会创造活力。同时要坚持简政先减证，按能放尽放、应放快放原则，放宽市场准入，降低准入准营门槛。

　　此外，我市还将加快推进对“1+6”园区的委托授权，分期分批赋予“1+6”园区市一级经济管理权限。加快政务数据资源汇聚统筹，提升“12345”政府服务热线水平，完善“邑网通”、“微市长”等政务服务平台。上半年完成法人“邑门式”行政服务改革和公共服务标准化建设，实行行政审批事项标准线上线下一体化运行，宁可数据在网上多跑几圈，也要让企业和群众少跑一轮。