邓伟根：“多证合一”是“放管服”改革的开始

　　江门日报讯 (记者/叶田) 昨日(2月23日)下午，我(江门)市全面启动新一轮“放管服”改革升级，实现所有商事主体“多证合一”登记制度改革全覆盖。市长邓伟根在接受中央、省、市级媒体采访时表示，“多证合一”仅仅是江门深化“放管服”改革的开始，接下来江门以实际改革举措深化“三就”(收费就低不就高、办事就简不就繁、服务就近不就远)，推行“两无两藏”(无收费、无门槛，藏富于民、藏富于企)，为全力打造全省一流的营商环境的政策洼地、服务高地注入强劲的动力。

　　“这次全面实施的‘多证合一’，意味着我市在深化‘放管服’改革上又迈出了坚实的一步。”邓伟根介绍说，过去“多证合一”改革只适应于企业，而此次改革既涵盖了企业“十五证合一”，又拓展到个体工商户“五证整合”。改革不设过渡期、不搞试点先行，四市三区全部同步实施，全市区域内商事主体均可享受改革政策。同时，关键还通过网络手段抓住了电子证照的互认，减轻了政府后台流程的办理程序。

　　邓伟根也坦言，全面实施“多证合一”的改革升级，从每个部门证照的数据梳理、统筹、互认，也面临着诸多的困难。“第一步很难，但是再往后越走越方便。”他举例说，在去年我市实施“九证合一”后，发现企业去人民银行办理开户许可证照还需要20多天的时间，能否将其真正统起来，涉及到从上到下的支持。

　　邓伟根说，“多证合一”改革离不开中央、省垂直部门的大力支持和市直部门的协同配合，这项改革不仅是对企业释放巨大的红利，对于部门也是一次思想解放和工作推动。

　　对于“放管服”改革的下一步思路，邓伟根表示，“多证合一”仅仅是第一步，接下来江门将按照国家、省的要求进行探索，对政府的审批流程和事项清理进行再简化，探索实施承诺制、委托制。同时，在政府的监管方式上继续创新，在去年实施的“两随机一公开”基础上，破解企业准入门槛降低后的监管难题，通过网信统筹将部门的数据在后台共建共享，既方便百姓和企业，也提高政府的办事效率。