佛山市高明区召开招商引资暨企业服务大会

　　3月13日，佛山市高明区召开招商引资暨企业服务大会，公布《关于加强区级统筹深化招商引资工作体制机制的实施意见(征求意见稿)》等招商引资一揽子政策文件，以及《关于进一步加强企业服务工作的若干意见》等企业服务政策，并以区政府的名义首次聘请了12名招商顾问。

　　此次会议是高明强化招商引资区级统筹的启动大会。会议明确，要在连续5年实现年度招商引资突破100亿元的基础上，推动招商引资合同投资金额在今年实现翻一番，突破200亿元关口。此次会议也是高明全面优化企业服务的动员会，向与会企业传递出高明企业服务“无事不扰、有求必应”的强烈信号。为此，高明今年将首次把企业服务纳入绩效考核体系，把为企业解决问题和企业满意度作为衡量镇街和部门服务企业的唯一标准，通过考核的刚性约束倒逼各镇街(园区)、各部门持之以恒地做好企业服务。

　　“招商引资和企业服务有如一枚硬币的两面，既相辅相成，又相得益彰。”高明区委书记徐东涛说，把存量企业服务好、发展好，由此形成的口碑效应对招商引资是大大的助力，反之，企业服务做不好，对招商引资将带来阻碍。

　　向两百亿冲刺 高明招商引资底气十足

　　从招商引资百亿元能级向两百亿元能级迈进，同时打通从项目引进到动工投产的完整链条，对高明来说是一项沉甸甸的任务，也是高明从激烈区域竞争中突围而出的希望所在。

　　“今年，我们将排除万难，主动作为，力争完成200亿元的招商引资任务。”高明区副区长、区经济和科技促进局局长叶敏坚对此满怀期待。他分析说，截至3月中旬，从区镇两级摸排的情况来看，高明区正在接洽或在谈的招商引资项目投资额超150亿元。

　　除“手有余粮心里不慌”外，高明新一轮大招商的信心还来自对区内外发展形势的科学研判。

　　从外部看，粤港澳大湾区城市群发展上升到国家战略层面，省委、省政府提出珠三角与粤东西北地区一体化发展战略，高明地处于珠三角的交通流、产业流向粤西辐射的关键节点区域，将汇聚更多的发展资源要素，高明由此迎来天时地利人和兼备的历史机遇期。同时，广州、深圳等先发地区先进制造业呈现外溢趋势，得益于综合成本低等优势，高明迎接新一轮产业梯度转移大有可为。

　　从内部看，高明正积极谋划以交通道路网络以及城市基础配套设施为核心的基础设施建设大会战。上月底，总投资167亿元的76个基础设施大会战项目已正式启动，加上连接广佛核心区的一环西拓南环加快推进，以及佛山地铁二号线即将动工，珠三角干线机场有可能落户高明，高明的城市综合承载力迎来巨变。

　　“‘春江水暖鸭先知’，去年以来，一批房地产业巨头和大型金融机构争相与高明投资洽谈，充分说明高明产业集聚洼地效应正加速释放。”高明区区长梁耀斌分析说。

　　创新体制机制 招商引资“尖刀排”跃跃欲试

　　迎接高明新一轮发展的历史机遇期，将美好蓝图转化为美丽现实，此次大会对高明未来一段时期的招商引资工作进行了系统铺排，创新并理顺适应高明新一轮大招商需要的机制体制。

　　做好招商引资，团队建设至关重要。“周边不少地区都在抓紧整合资源，建设高素质、专业化招商引资队伍，努力在当前激烈的发展资源竞争中抢占先机。高明要在激烈区域竞争中突围而出、勇争上游，更要在招商队伍建设上下大力气，既要做大做强自身的招商队伍，也要通过市场化的手段提升招商专业度和精准度。”徐东涛指出。

　　基于此，高明一方面着手整合散落在各镇街各部门的招商力量，通过考核机制创新，首次把招商引资纳入绩效考核，把招商引资的考核面从镇街扩展到区直产业部门，而对非产业部门则按照提供招商线索作为考核标准，以此调动全区上下“人人思招商、个个谋招商”的积极性；另一方面，高明目前已组建全区招商引资“尖刀排”，由区政府有关负责人领衔，区镇两级经贸招商部门干部队伍为队员，并抓紧开展“招兵买马”工作，计划从各镇街、区有关单位中，选拔一批优秀年轻干部充实到招商队伍中来。

　　与此同时，高明也正加快进行区招商引资促进中心的组建工作，将确保在今年上半年正式成立，运用市场化的手段，加大项目信息的采集，增加项目落地成功率。高明首次以区政府的名义聘请12名招商顾问，正是以市场化手段招商的一次尝试。“此次聘请的12名招商顾问都有着很强的企业运营能力，在行业内也有很好的影响力与号召力，依托他们可以进一步拓展完善高明的招商渠道，有助提升高明招商引资的规模与质量。”叶敏坚说。

　　针对以往招商工作存在的导向不清、集聚度不高等瓶颈，高明制定了《高明区招商引资产业空间布局导引手册(征求意见稿)》，并在此次会议上发布。《导引手册》明晰了高明各镇街、各产业园区重点鼓励招商产业及不予招商产业，是高明招商引资工作的重要指南。

　　围绕高明招商引资“招大引优”这一目标，高明亦创新机制。当中引人关注的是，高明将探索建立以亩产税收为主要导向的项目准入评估机制和“追溯”考核机制，对项目取得用地后3年内的亩均投资、亩均产值、亩均税收等效益指标进行考核，在此基础上探索对引进项目实行合约制管理，未按合同规定动工建设的项目，严格实施项目退出管理机制。

　　构建新型政商关系 开展永不落幕的“暖春行动”

　　一个地区是否值得投资、政府服务是否高效，最有发言权的是已经在本地区发展的企业。“服务好现有企业就是最大的招商引资”，这句最初从企业家口中说出的话现在已经成为高明区政府服务企业的行动指南之一。

　　佛山诚德新材料有限公司常务副总经理邓伟健说，去年7月，高明区有关负责人带队到北海诚德考察和招商，并在区出台“领航计划”后，被纳入该计划中产值超百亿元大型骨干企业的培育行列。该公司对此高度重视，并且作出迅速回应，决定带着世界第一流的冷轧技术和水处理零排放系统，回到高明就地建设佛山新材料年产150万吨不锈钢冷轧项目。

　　“项目施工过程当中碰到需要政府帮忙解决的问题，高明区可以说是‘有求必应’，马上到现场来协调解决。特别是更合镇政府有关负责人，基本上每天都会到项目的现场，来给企业排忧解难。高效的政府服务大大节省了企业的时间，为工程的全面铺开，打下了坚实的基础。”邓伟健说。

　　“只有我们真正服务好现有的企业，做好亲商安商稳商的口碑，在今后招商引资中才会更有底气和信心。”徐东涛说，近期高明陆续开展了企业暖春行动，但做好企业服务工作是一项长期性、系统性的工作，不能只靠一两次活动来完全解决。

　　今后，高明将完善服务体制机制，开展永不落幕的“暖春行动”，创造一切有利的条件让高明的企业加快发展、转型升级，让广大企业和企业家在高明享受到宾至如归的服务，让企业选择高明真正成为高明选择。

　　为此，高明区首次把企业服务纳入绩效考核，把为企业解决问题和企业满意度作为衡量部门服务企业的唯一标准，要求全区树立“无事不扰、有求必应”的服务理念，平时没事不要打扰企业，或过多地干预、影响企业的正常经营，但企业一旦有所请求就要立刻回应、马上就办，真正地为企业解决好实际问题。

　　去年4月，高明区召开了民营企业家大会，并出台了“1+1+6”的企业服务配套政策，设立了“一卡一线一平台”(企业服务卡、企业服务热线和企业服务微信平台)等工作架构，完善了帮助企业解决问题的机制，受到了广大企业的好评。

　　梁耀斌说，下阶段这些工作机制要在巩固完善中不断创新。如完善“一线一卡一平台”企业服务渠道，要求微信工作群里的政府成员“要事即回、急事即办”，切实提高企业服务响应速率，建立企业诉求高效协调解决机制，探索推行“三包”服务等工作机制，各镇街、区各有关单位服务企业时要履行“包服务、包时效、包到位”的三包服务承诺，对企业行政审批全程跟踪指导，保证“时间不耽搁，服务不受阻”。

　　文/图：叶能军 关雪仪 欧嘉明 谭健才 谭颂江