江门:破坏古树名木致死拟罚2万元以上 10万元以下

　　近日，（江门）市政协委员、市人大代表和社会各界相关人士等16人，齐聚市林业和园林局参加了一场听证会。大家关注的焦点，是最新修订的《江门市古树名木保护管理办法(草案)》。

　　我市高度重视古树名木保护工作。早在上世纪80年代，已开展了古树名木调查，建立保护管理档案，并于2000年制定了有关保护管理办法。随着公园城市、国家森林城市创建等我市生态文明建设工作的推进，原有保护管理办法已无法适应新形势下的发展要求。时隔17年后，我市在去年年初开展的古树名木普查工作基础上，研究制定了《办法(草案)》。其中较引人关注的包括，划定城市古树名木保护区，对擅自迁移、砍伐、买卖古树名木或破坏古树名木致死的，处以2万元以上10万元以下罚款等。

　　拟设城市古树名木保护区

　　如何定义古树名木？《办法(草案)》明确界定，古树是指树龄在100年以上的树木；名木则是指国内外稀有的珍贵树木、具有历史价值或者重要纪念意义及重要科研价值的树木。此外，树龄在50年以上100年以下，有较大的保护价值，并经县级人民政府审核确认予以保护的树木，作为古树后备资源。其中，古树还可按国家有关规定，分为一、二、三级古树。树龄500年以上的树木为一级古树，树龄在300—499年的树木为二级古树，树龄在100—299年的树木为三级古树。名木则不受树龄限制，不分级，国家领袖人物亲植树木，外国元首或著名政治人物所植树木，分布在名胜古迹、历史园林、宗教场所、名人故居等与著名历史文化名人或重大历史事件有关的树木，列入世界自然遗产或世界文化遗产保护内涵的标志性树木等，均可纳入名木范畴。

　　《办法(草案)》规定，古树名木的保护级别认定，需由县级以上绿化委员会牵头组织开展，古树名木保护管理主管部门具体实施，并设立保护标志牌。

　　《办法(草案)》还提出，市、县级古树名木保护管理主管部门应当会同同级城乡规划主管部门，设定城市古树名木保护区，保护区范围为树冠垂直投影外5米。新规划建设的建筑应当在保护区外。保护区内原有建筑物，应有计划地逐步迁出保护区。

　　保护古树名木有望获表彰奖励

　　《办法(草案)》明确规定，禁止砍伐、迁移、买卖古树名木和古树后备资源。因公共利益需要等原因，确需移植古树名木和古树后备资源的，应当按照有关法律、法规的规定履行审批手续。

　　古树名木和古树后备资源移植及移植后1年内的养护工作，应当由专业绿化养护单位进行实施。《办法(草案)》还明确，任何单位和个人均有保护古树名木的义务，以及制止、检举损害古树名木行为的权利。相关部门将对保护古树名木成绩显著的单位和个人，给予表彰和奖励。

　　同时，《办法(草案)》还明令禁止，在树上刻划、张贴或者悬挂物品、在施工等作业时借树木作为支撑物或者固定物，以及攀枝、折枝、挖根、摘果实种子或者剥损树枝、树干、树皮，距树冠垂直投影5米的范围内堆放物料、挖坑取土、修建建筑物或构筑物、铺埋管线、倾倒有害废渣废液、动用明火或者排放烟气等行为。

　　对于损害古树名木和古树名木后备资源的行为，如造成损失的，依法承担民事赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，由公安机关给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。其中，对于损害古树名木正常生长的，处以2000元以上1万元以下罚款；擅自迁移、砍伐、买卖古树名木或破坏古树名木致死的，处以2万元以上10万元以下罚款。

　　(江门日报记者 唐达)

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　　记者了解到，我市已于去年年初开展了新一轮有关古树名木普查建档工作。根据普查结果，我市调查到的古树名木有1543棵，涉及榕树、木棉、见血封喉、龙眼、桂花、朴树、鸭脚木等众多树种，现已完成古树名木数据信息库建档工作，并于日前公布了我市古树名木目录。

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　　有关部门将对濒危或受损害比较严重的古树进行修复和保护，以及在人群较多的古树周边修建保护围栏以达到更好的保护效果。为更好地保护该市古树名木资源，江门将规划建设一批古树文化公园。各市(区)至少建2个以上。目前已启动新会三江镇、恩平大田镇2个古树公园建设。