华声报讯：镇江市侨办在镇江市统计局、工商局和外经局等相关部门的支持配合下，经过近两个月的努力，圆满完成了在镇华资企业普查工作。
    
    截至2004年底，镇江市正常经营的华资企业有526家，约占全市正常经营外资企业总数的50.3%；投资来源地涉及38个国家和地区；实际到位外资合计14.3亿美元，占全市实际到位外资总数的41.1%。2004年度华资企业的营业收入209亿元人民币，年末从业人数达到74338人。华资企业中，大部分从事制造业，属于专业人士回国创办的企业有73家，占13.9%，其中IT及软件行业6家，生物医药行业5家，机械及新材料类23家，环保及其它类9家。
    
    调查发现，镇江市华资企业存在以下特点：投资规模日渐扩大。目前镇江市华资企业处于高质量发展期。独资成为主要投资方式，单个企业的投资金额趋大，相当一批企业进行了增资扩股，进行多元化、扩张式发展。像金东纸业、中盛粮油等一大批企业有增资扩股、并购企业的发展计划；产业结构更趋合理。随着投资方向的多样化，华资企业整体的产业结构日趋合理，近年来，像奥雷光电、高博科技等由新华侨华人和留学生创办的以高新技术产业为主的新型华资企业在镇江市有了较快的发展。他们以其掌握技术、持有专利，以自己创办或合作创办企业为首选，创业起点较高；管理方式较为先进。华资企业的管理一般采取法人和总经理分离的方式，规模大的主要聘请职业总经理或中方合作方任总经理，规模小的合资企业外方则一般不直接参与企业的日常经营管理，而专业人士创办的企业则通常采取国内国外两头跑的“哑铃”模式，这种模式使留学人员既能充分利用国内的各种资源，又能随时跟踪国际上最新的技术发展状况和市场动态，有利于保护海外原有的各种关系，长期为国内创业服务；社会贡献比较突出。从全省第一家华资企业京侨饭店，到全省最大的华资项目金东纸业，到即将开业的高新企业高博科技，华资企业在镇江市对外开放和外向型经济发展过程中，以其独特的地位和作用作出了重要贡献。同时，他们在以侨引外、以侨引台方面也发挥了积极的桥梁作用，促进了镇江市外向型经济滚动式发展、产业结构的调整和产业层次的提升。
    
    调查也发现，镇江市华资企业尚存在一些问题：一是后劲不足。90年代中期进入的部分华资企业，投资规模小、技术含量较低、竞争力不强，且存在短期行为。开办初期有优惠政策的照顾，还能有所盈利，在收回成本后不再投入，只能勉强维持。二是名存实亡。相当一部分华资企业是由原来的乡镇企业经过合资、合作成为外商投资企业，但较多企业并未在合资后实际引进多少资金和先进管理经验，也未对原有企业进行技术改造，仍停留在较低的管理水平下运营。三是管理弊端。专业人士创办的企业在管理上存在一些弊端，两头跑的“哑铃”模式，既有利于搞好经营管理，同时在涉及到长远发展的问题上则比较难以及时沟通，尽快决策，而且也不利于侨务部门更有针对性地为华资企业投资者做好服务工作。
    
    为实现在更大范围、更宽领域、更高层次上吸引华资，镇江市侨办建议政府部门采取积极对策，更好促进华资企业持续、健康发展。
    
    重视华资进入的引导和推进。随着多元化引资格局的形成，欧美、日韩等跨国公司和台资、民资的大举进入，近年华资投资在一定程度上有所减弱，导致各级政府和部门对华资的统筹引导和重视程度不足，存在重资金而轻智力和先进管理经验引进的现象，特别是对侨务部门在招商引资引智引技中的作用发挥不够，影响了华资的进入。
    
    加强对华资企业的服务。强化服务，改变重招商轻服务的倾向及乱收费的现象，积极协调和促进企业相关问题的妥善解决，将政府的良好形象体现在细致周到的服务中。
    
    进一步调动投资者的积极性，为镇江市招商引资服务。积极创造条件，争取尽早成立华资企业协会，为他们建立沟通交流的平台，在相互交往中促进自身的发展和华资企业队伍的整体壮大。
    
    完善政策措施，营造良好的投资环境。经常往来国内外的华资投资者希望能申办中国绿卡，或本地身份证，为子女入学提供方便等。同时，希望国有商业银行和投融资机构对华资企业的融资渠道能够出台一些更宽松的政策。在特别适合镇江发展的制造业、现代服务业等方面，应完善有关政策措施切实推动发展。（镇江侨办供稿）