四川省侨办主任兼省侨联主席 王宋达
    
    胡锦涛同志七月一日在“三个代表”重要思想研讨会上的讲话对于我们做好新世纪新阶段的侨务工作，有着极其重要的指导意义。
    
    侨务工作是党和国家的一项长期重要的工作。在新世纪新阶段，侨务工作在实现党的十六大提出的宏伟目标和各项任务中愈来愈凸显其独特优势。我们要抓住当前有利的战略机遇期，加强创新，与时俱进，自觉地把工作纳入中央全方位对外开放的总体战略之中，遵循中央对国际形势的科学判断和决策，顺应世界多极化和经济全球化的大趋势、顺应和平发展的大潮流，进一步发挥优势，扎实工作，主动、努力为以经济建设为中心的三大历史任务服务，为全面建设小康社会服务，在新世纪新阶段创造出新的辉煌。
    
    下面，结合我省实际，就实践“三个代表”重要思想，推动侨务工作的新发展，谈谈一点初步的认识和体会。
    
    一、与时俱进，坚持用先进的理念指导新世纪新阶段的侨务工作
    
    “三个代表”重要思想是理论创新的典范，要求我们不断解放思想，更新观念，与时俱进，始终用发展的、先进的理念指导工作，推进党的事业。“三个代表”重要思想要真正贯彻落实到侨务系统，体现在侨务工作之中，就必须用党的理论作指导，从侨务工作的实际出发，不断总结实践经验，形成有侨的行业特色的表现形式。这样，既把握侨务工作的正确方向，贴紧党的中心任务，又融合侨的特点，切合侨务系统的实际，便于贯彻和操作。我们所指的先进理念就是思想解放、发展前进的新观念和用党的理论指导下在实践中产生的认识。党的理论、路线、方针政策的正确贯彻从来都不是靠照搬、照套来完成的。
    
    一是用先进的理念推动侨务工作的不断发展。按照“三个代表”的要求，新世纪新阶段的侨务工作应当是发展的、充满生机活力的。首先，侨务干部队伍应该是思想解放的、奋发有为的，勇于和善于用先进的理念推动工作不断前进的。
    
    历史常常是现实的一面镜子。上世纪九十年代初，我省侨务工作正处在一个关键时刻，我们带领全省侨务干部认真学习小平同志南巡讲话，认清形势，提高了认识，激发了极大的政治热情，都希望干出一番事业。经过学习、思考、总结，较早提出了侨务工作必须以经济建设为中心，发挥优势，服务大局的思路，解决了实际工作的指导思想问题，顺利实现了工作重心的转移。为了突破我省地处西部、固有的侨的资源相对贫乏的制约，我们提出了“大侨务”观念和国外侨务工作的“上靠北京（国侨办、中国侨联），下靠乡亲（归侨、侨眷），前靠沿海（侨乡），外靠友情（海外侨胞以侨引侨、引外）”的“四靠”思路，争取侨务资源共享，拓宽四川对外联络渠道。在国务院侨办的指导下，先后提出了侨务工作要实现”四个转变“（小侨务向大侨务、虚向实、一般迎来送往接待向为经济建设服务、一般政策指导向典型引路）；为侨服务与为经济建设服务有机结合，相互促进和实施“侨心工程”、侨务扶贫，加强新华侨华人（开始提新移民）工作等先导性的思路。此后，通过不断学习、总结，研究中央提出一个新的战略部署之后侨务工作如何发挥优势、密切配合，重点抓好五大战略的五个结合，提出了“五侨兴川”（引进侨资、侨智、实施“侨心工程”、侨务扶贫和以侨为桥，帮助企业走出去发展）、“五个一工程”。为了增强侨务工作的实效，提出了“经营侨务工作”的理念等等。今年上半年，面对“非典”疫情，聚精会神落实“两手抓、夺取双胜利”。通过这一系列的思路和载体来贯彻落实党的理论和工作部署。在先进理念和具体工作措施推动下，我省侨务工作一步一个脚印向前发展，实现了与时俱进，形成了今天的发展局面和继续前进的条件。
    
    近年来，国务院侨办认真总结经验，提出了”兴国利侨“，加强海外资金和智力引进，加强国外侨务工作、侨务对台工作、侨务外宣工作和海外华文教育工作，在发挥国外侨务工作的主导作用的同时，开展“三送”活动，强化国内侨务工作的根基作用等，发展了新时期侨务工作的职能，丰富了工作内涵，对全国侨务工作发挥了重要的指导和带动作用，使之适应复杂多变的国际形势和激烈竞争、快速发展的国内外情况，推动了新时期侨务工作的不断发展。
    
    实践证明：用先进的理念指导侨务工作，与时俱进，事业就兴旺发达，充满活力；僵化守旧，必然停滞不前，退化痿缩。
    
    二是用先进的理念指导新世纪新阶段侨务工作的探索。面对着复杂多变的国际形势和日新月异的侨情变化，我们要完成的是为全面建设小康社会、实现祖国和平统一和中华民族伟大复兴服务的崭新任务，侨务工作要突破、要前进、要开创新的局面，必须用“三个代表”重要思想为指导，不断进行新的探索。在探索中发现新情况、解决新问题、找到新亮点、总结新经验、取得新进展。
    
    要探索、要突破要有勇气和胆色。“三个代表”重要思想的探索、形成过程为我们树立了榜样。它不仅能给人以智慧的启迪，也能激励人们敢闯、敢冒、敢为人先的勇气。要在探索中增强创造力，实现理论的创新。
    
    新世纪新阶段的侨务工作必须与时俱进才能紧跟时代的步伐、把握发展的脉搏，紧贴中央的部署，不断调整和加强自身的工作，真正体现时代性、富于创造性、把握住自身的规律性。
    
    二、创新思路，不断增强新世纪新阶段侨务工作的活力和成效
    
    江泽民同志说过，分布于世界各地的广大华侨华人，是中华民族一个重要的人才资源宝库。
    
    进入新世纪，海外侨的资源的优势仍然非常明显，主要表现在人才、资金、信息、销售网络和中华民族共同的人文、情感上，所以，侨务引进工作仍然是发挥这一独特优势的有效形式。由于我国对外开放的广度和深度发生了深刻的变化，经济建设快速健康发展，综合国力不断增强，加入世贸组织之后全面履行承诺，投资环境不断改善，整个引进工作的形势发生了深刻的变化。新世纪新阶段的侨务工作要增创新优势，不断增强工作的活力和成效，必须按照十六大改革要有新突破、发展要有新思路、对外开放要有新局面、其他工作要有新举措的要求，不断创新工作思路、工作方式和工作机制，使我们的工作更具针对性、更务实、更有成效。
    
    一是创新思路，不断提高侨务引进工作的水平和成效。加入ＷＴＯ之后，外资在我国的投资领域拓宽了，股比限制放宽了，原有对跨国并购方面的低国民待遇和非国民待遇逐步取消了，引进工作面临一个新的大好形势。我们要抓住机遇，创新引进工作的思路，调整过去的引进内容和方式，加大力度引进大型跨国公司通过资本市场以收购、并购、控股、参股等方式参与我国有企业的股份制改造。同时带来先进的管理、技术和经验，推进产业结构的调整和组合。
    
    加大对服务业领域的项目引资力度，促进外资在华投资结构的进一步优化。
    
    以侨为桥，帮助国内企业在海外以证券融资的方式发行股票、债券及其他有价证券等，或者利用ＢＯＴ和ＴＯＴ的方式，吸引外资投资建设大型项目或购买已建成的项目资产产权和经营权，实现快捷有效的融资，加快我省的发展。要加大力度促进现代农业项目的引进工作，以推进我省农业产业化的发展。要认真总结香港凯胤集团在我省大面积扶持发展良种笋用麻竹和巴西圣堡罗蒙特集团发展西蕃莲种植的经验，更多地引进外、侨、港资和良种、先进技术，以市场为导向，在农村发展规模种植、养殖业，提高对农业的科技服务水平和经济效益。
    
    要创新思路，切实加强海外智力引进工作。要鼓励海外华侨华人专家学者以多种方式为祖（籍）国服务，尤其要鼓励他们以科技专长与国内经济、科研机构相结合，回国回川创业。要围绕推进科技创新、科技进步，推进新型工业化、农业产业化更加加强海外智力的引进工作。要切实加强为来川创业的海外华侨华人专家学者服务，帮助解决他们回川创业发展过程的困难。
    
    二是创新思路，拓宽帮助我省企业走出去发展的途径。为适应经济全球化的发展趋势，以侨为桥，帮助国内企业走出去发展已成为新世纪新阶段侨务工作的一项新任务。总结国内外成功的经验主要有两种方式：
    
    一种是帮助企业以“团队”的方式走出去发展。要重点帮助产品和技艺有比较优势的企业，如川菜烹饪、以传统酿酒工艺为特色的名川酒集团和有条件的一批食品加工、饮料、机电、纺织、制药等企业。这其中有相当一批企业在国内生产能力相对过剩，或者面临着同业的激烈竞争，其产品在国外有广阔的市场空间，走出去发展正是绕过非关税壁垒把产品打出去的好办法，还可以带动技术、设备、相关配套和劳务的出口。要发挥侨务部门的优势，多为企业走出发展提供市场信息、推荐合作伙伴和其他服务，帮助他们突破诸如“企业的技术、管理没有绝对优势”、“担心走出去没法解决原材料供应问题”、“担心外国人不能接受我们的产品”等误区，加强国外调研，加强论证，积极稳妥地走出去发展。
    
    另一种模式是连带式的个体走出去发展。改革开放以来，浙江的温州、青田人成功地创造了连带式的个体走出去发展的模式，这其中绝大多数是乡镇企业、民营企业、个体工商业者和农民。他们以家庭团聚、继承财产、投亲靠友，或以餐饮劳工为由申请走出去发展，经过艰苦奋斗，三几年之后，绝大多数人都圆了“老板”梦，其中有许多人经过发展，已经兼并了当地一些企业，生产的商品已经打入当地中档市场，渐成气候。我省是一个人口大省，人力资源优势明显。许多地方、家庭都具备走出去发展的条件，关键是要把握合法、有序的原则。侨务部门要发挥桥梁作用，积极工作，多提供各种服务，帮助更多有条件的人合法走出去发展。转移竞争环境，寻找新的商机，变换方式为四川发展作贡献。
    
    三是放大服务概念，丰富工作内涵，不断拓展新世纪新阶段侨务工作的领域。按照“三个代表”的要求，侨务部门要结合自身的特点，实现好、维护好、发展好广大归侨侨眷、海外侨胞和人民群众的利益，要带着深厚的感情为他们诚心诚意办实事、尽心尽力解难事、坚持不懈做好事，这就要扩大服务、深化服务，扩大、深化为侨服务和为以经济建设为中心的三大任务服务。在实现全面建设小康社会的过程中，侨务部门始终要主动思考、主动参与、主动为经济建设和一切社会公益事业服务，为扶贫、救灾、发展教育、卫生和其他福利事业服务，在主动参与中放大服务概念，丰富工作内涵，拓展工作领域。在服务经济、服务人群、服务社会方面，侨务工作是永无止境的。
    
    同时还要创新思路、做好新世纪新阶段的侨务对台、侨务外宣、海外华文教育、弘扬和培育民族精神、传承中华优秀文化和优良传统美德、增强民族凝聚力等工作。
    
    三、振奋精神，不断增强新世纪新阶段侨务工作发展的内动力
    
    毛泽东同志说过，人是需要一点精神的。从事新世纪新阶段侨务工作的干部更需要振奋精神。因为新时期的侨务工作，是一项崭新的工作。它困难大，但潜力大、弹性大；它没有什么权力，但在发挥独特优势方面很有魅力；它资金短缺，甚至很困难，但它直接联系的几千万华侨华人却是中华民族共同的资源宝库；如果敷衍塞责，这个部门确实没有什么“硬任务”，但真要把它当作一项事业，却每天二十四小时干也有做不完的事……不管有幸来的还是“不幸”来到侨务部门工作的同志，要干成一番事业，必须准备加倍地吃苦，必须以艰苦奋斗，不屈不挠为代价。只有不怕困难、不怨天尤人、不靠权力靠活力，振奋精神，用心、用情、用智去干事的人，才能推动侨务工作不断发展，开创新局面。这叫做非常的事业需要非常的人，非常的人还得有良好的精神状态。具体地说：
    
    一是要发扬共产党人积极进取，奋发有为的精神，主动工作，主动参与，主动服务，不畏困难，迎难而上；不等不靠，不怨不闹，始终敬岗爱业，孜孜不倦，务实工作。
    
    二是要勇于探索，不断实践，善于总结，有所创新，永不止步。
    
    三是敢于挑战自我，超越自我。成不骄、顺不躁、挫不馁；成绩说明过去，天天从零开始；取长补短，找差距、添措施、求超越。
    
    一句话：始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。
    
    最近，一个学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮正在全省侨务系统兴起，我们要借开展共产党员先进性教育活动的东风，加倍努力，再创佳绩，开创新世纪新阶段侨务工作的新局面。