在新世纪，面对新时期新形势要求，如何做好侨务工作，发展侨务事业，特别是如何充分利用名城优势，发展名城侨务，这是桂林市侨办面临的一个新课题。桂林市以其优美的山水和丰厚的历史文化而名扬四海，誉满天下。年均到桂林旅游观光者逾千万，其中境外游客达百万。因而，桂林市成为国家旅游局向世界推荐的“京西沪桂”中国四个最佳旅游目的地之一。由此可见桂林市发展名城侨务前景广阔，得天独厚，只要解放思想，更新观念，创新工作方法，提高服务水平和质量，牢固树立大侨务的思想，充分利用名城优势，就能进一步推动名城侨务事业健康、快速发展。
    
    一、利用名城优势，发展名城侨务旅游
    
    旅游业是桂林市经济建设的一项重要内容，也是推动桂林市经济社会及各项事业发展的重要产业。发展名城侨务旅游，从某种意义上讲，就是发展桂林旅游业。侨务部门有其独特的海外侨务资源优势。海外3000多万华侨华人遍布世界各国，他们大都在海外奋斗了几代人，不少功成名就，拥有自己的产业和财富。而海外华侨华人对祖（籍）国有着深深的情结，他们都希望能到祖国到家乡走走看看，领略祖（籍）国及家乡秀丽的自然风光、奇异的山水、稀有的动植物、城乡风光、历史古迹、民族风情等。
    
    翻开中国旅游业的历史，最早成立的中国旅行社，就是专门为到中国来观光旅游的海外华侨华人服务的一个旅行社。也正如此，在海外华侨华人的推动下，中国乃至桂林对外吸引力逐步增强，不同种族、不同国度的人接踵而至地到桂林观光游览。境外游客从改革开放初期的几千人，到今天的百余万人，使桂林旅游发展成为当今全市的主导产业，海外华侨华人及港澳同胞功不可灭。
    
    然而，面对新的世界旅游形势，桂林旅游如何抓住机遇，应对国际旅游业的挑战，加快其自身发展。关键的措施是要积极面向国际旅游市场，与国际旅游接轨，大幅度提升桂林旅游业特别是境外旅游的档次和对财政的贡献率，要达到此目的，其有效途径，就是要充分利用海外华侨华人的资源优势，发展桂林侨务旅游，从而更进一步提高桂林境外旅游业质量和市场竞争力，实现桂林旅游业的更大更快发展。首先，海外华侨华人分布广，居住世界各地，他们一旦到桂林旅游，无形中就把桂林带到世界各地，从而扩大桂林在世界各地的影响。其次，海外华侨华人与中国人同宗、同俗、同文化，易交流，易沟通。三是海外华侨华人多半已在海外居住多年，多则百把年，少则十几年。特别是他们的后裔，几乎没有到过中国，更谈不上到桂林。到中国、到桂林成为他们的美好愿望。四是海外几千万的华侨华人绝大多数有到中国、到桂林的经济能力。我们要主动加强与海外华侨华人社团组织的联系，积极开展旅游宣传，传递旅游信息，激发旅游动机，争取和扩大旅游客源，让更多的海外华侨华人到中国到桂林观光旅游，从而推动名城侨务旅游业的发展。
    
    二、利用名城优势，发展名城侨务经济
    
    侨务经济，实际上就是开放型经济。随着世界格局进一步向多极化发展，世界经济中相互依存和相互竞争都在加强，表现为经济国际化和区域集团化的迅速发展，各国经济的分工、合作、联系和依存度日益加深。面对新的世界经济形势，党的十一届三中全会确定一项重大决策就是对外开放。中国海外有几千万华侨华人，他们是中华民族的一个支流或根系，是祖国人民的骨肉同胞，他们与祖国与家乡有着血缘和亲缘的关系，有浓厚的祖国乡土情感，他们虽然身在国外，但时刻关心祖国和家乡的建设。他们是中国开展对外合作与交流的纽带和桥梁，是中国扩大对外开放，发展开放型经济的主要资源和独特优势。
    
    发展名城侨务经济，事实上就是以侨引侨，以侨引外，以侨引商，自觉地利用国际分工，更加广泛地发展同世界各国的经济贸易往来，以已之长，通过平等互利的交换，补己之短，促进桂林市的生产发展和经济繁荣；此外，把国外的资金，先进技术和经营管理经验等引进来，为我所用，增强桂林市自力更生的能力，推动国民经济的发展。同时，还可以通过对外经济贸易活动，调节桂林市扩大再生产的比例和构成，搞好资源配置，促进桂林经济健康、快速发展。
    
    桂林市是世界旅游名城，具备吸引海外华侨华人，港澳台同胞置业发展的条件和环境。改革开放以来，桂林开放经济从无到有，从小到大，从弱到强足以说明这一点。发展名城侨务经济，一方面通过创新名城侨务品牌，吸引海外华侨华人到桂林投资兴业。比如今年4月荔浦县举办龙怀世界华商国际投资论坛，实现签约项目9项，投资金额达10亿元人民币。另一方面要充分利用中国加入世贸组织和与东盟各国开展经济贸易合作这一有利契机，通过海外华侨华人遍布世界的商业网络，开辟国际贸易市场，为桂林企业实施走出去战略打开通道，在世界宽广的区域里发展壮大自己。比如桂林国际电线电缆厂利用自己的优势，走出国门到澳大利亚办厂，取得了明显的成效。该企业成功跨入全国电气工业的百强行列，出口交货值闯入前三强，在广西同行位于榜首。此外，发展名城侨务经济，能使桂林在社会主义市场经济新体制下建立起与国际经济的一般运行规范相适应的经济运行机制，减少以至最终取消对商品、人员流动的各种人为障碍，逐步实现市场化、国际化。
    
    发展名城侨务经济，有利于生产要素的内、外双向合理流动，有利于加速提高桂林的国际竞争力。发展名城侨务经济，对于培育社会主义市场经济，较快地缩短桂林与发达地方经济发展上的差距，加快经济、社会各项事业的发展有着较大的推进作用。
    
    三、利用名城优势，发展名城侨务科技教育
    
    中国改革开放的总设计师邓小平站在时代发展的高度提出了科技是“第一生产力”的著名论断，并反复强调必须大力促进中国的科技进步，必须大力加强中国教育事业的发展。他指出：“我们国家国力的强弱，经济发展后劲的大小，越来越取决于劳动者的素质，取决于知识分子的数量和质量”。事实正如邓小平所言，当今世界国力的增强，关键取决于科学技术的提高。
    
    科学技术既是一个国家的立国之本，同样也是一个城市的立市之本。一个城市的繁荣与发达，同样有赖于科学教育的发达。桂林市历史悠久，科技教育基础雄厚。发展名城侨务科技教育具有自身的优势和条件。特别是改革开放以来，桂林市教育事业有了很大的发展。全市除普及九年义务教育外，中、高等教育发展迅速。就高等教育而言，全市现共有高等院校9所，在校大学生达近70000人，占市区总人口的10%以上，全市有科研所28个，其中省部级8个，市属的8个，县属的12个，在职人员4643人，其中专业技术人员1906人。具有中级以上专业技术职称的有1339人。从事科学技术活动人员1513人。此外，还拥有一定数量的社会科学研究机构和研究人员。这是桂林市发展科技教育事业的基础和条件，但要使其走在世界前列，真正成其为立市之本，需要媒介和桥梁。
    
    侨务部门是各级政府专门为华侨华人服务的工作部门，与海外华侨华人及专业社团有广泛的接触和密切的联系。与世界各国华侨华人专业社团及专业人士交往密切，有条件、有能力通过海外华侨华人，把桂林的科技教育嫁接于发达国家的科技教育，在各个领域广泛开展科学教育等方面的合作与交流，从而加速桂林市科技教育的发展。
    
    中国改革开放以来，有近60万人出国留学，现有相当部分仍在发达国家从事教学和科研活动，他们掌握世界先进的尖端科学技术，是世界科学领域的精英和生力军。他们虽然旅居外国，但总想通过各种方式报效祖国，把自己的聪明才智奉献于中华民族的伟大复兴。侨务部门完全可以凭借上述优势和条件，发展名城侨务科技教育。积极引才、引技、引智和引进先进的城市经营管理理念。2002年，桂林市侨办邀请美籍华人许兆然博士到桂林进行电子政务方面的学术讲座活动。今年上半年邀请著名美籍华人靳羽西女士到广西师大和市妇联作题为“做一个美丽，健康，成功现代女性”的演讲；邀请北美州中国学人国际交流中心主任尤伟顺博士到桂林国家高新技术开发区作《中国企业与产品进入美国市场策略》专题讲座。所有这些活动，虽然只是初步尝试，但收效是明显的，社会反响是良好的。其实，在这方面还大有文章可做。比如通过海外华侨华人，组织桂林市科研单位，大专院校到发达国家进行考察和开展学术交流活动。同时，也可以有计划、有针对性地邀请海外华侨华人专业社团及专业人士到桂林访问或进行专题讲座等。
    
    四、利用名城优势，发展名城侨务文化
    
    桂林处于广西东北部，为湘桂走廊南端。秦统一岭南后，湘桂走廊成为中原文化传入广西的主要通道，桂林得其先。自宋代起，桂林长期为广西的政治文化中心，历代地方官员重视文化教育事业，注意培养人才。加上不少文人学士为桂林美丽的山水所吸引，纷至沓来观光游览，留下了大量的诗文、书画作品。今散见于史籍及市内诸山石刻的古诗词多达5000余首，许多名篇、名句形象而生动地概括了桂林山水风貌，至今为人所传诵。这些因素，使桂林成为浓厚的具有地方特色的文化氛围，文化事业得到较好发展，成为一座历史悠久的文化名城。再说，桂林的桂剧、彩调、曲艺等地方表演艺术颇具特色，如桂剧《拾玉镯》、《瑶妃传奇》、杂技《钻地圈》等剧节目在全国唯有名气；歌舞剧《刘三姐》名闻遐尔。书画艺术和摄影艺术更是一路领先，有千件书画作品获国际和国内各种等级奖项，有数十件美术作品为中国博物馆和其他博物馆收藏，有300余件美术作品被选为馈赠礼品。所有这些均为桂林发展名城侨务文化创造了丰厚而又优越的条件。
    
    大力发展名城侨务文化，首先，要加大对桂林历史文化底蕴及地方民族文化特色的宣传，让更多地海外华侨华人了解桂林文化、知道桂林文化、领略桂林文化风味。以桂林文化吸引海外华侨华人前来考察。特别是要挖掘桂林历史文化，以此为题材进行艺术加工，让其更富有时代气息，更能展示其风采。比如投资亿元的大型桂林山水实景歌舞表演《印象：刘三姐》堪称“中国演出历史上最大视听奇观”。自从今年三月中旬开演以来，迎来天下各方游客。还有室内歌舞表演《梦幻漓江》也场场爆满，使旅游者的留恋忘返。其次，是走出去，进行交流与合作。2001年桂林市杂技团杂技分团到叙利亚进行为期3个月的商业演出，尔后又赴越南22座城市巡演24场，行程4900公里，观众达68万人。今年3月桂林市应新加坡报业控股集团邀请，由市歌舞团、桂剧团、曲艺团中青年艺术骨干组成的桂林市艺术代表团，赴新加坡参加“第十届华族文化节”演出活动。从3月9日至15日，在新加坡加龙剧场演出4场“漓江风情”歌舞表演，场场爆满，座无虚席。获得主办单位和新加坡观众、媒体的交口称赞，被誉为新加坡十届“全国华族文化艺术节以来最美的一台晚会，在艺术、服装、舞台背景上都是最完美的享受”。此次应邀演出，在短短的7天时间里，不仅展示了桂林文化表演艺术，同时也增进了相互了解。而且让桂林与新加坡搭建了一座珍贵的友谊桥梁，为今后加强桂林与新加坡的文化交流与合作，发展桂林市的文化产业拓展了空间。
    
    （作者系桂林市侨务办公室主任）