10余年来，四川省侨办不断解放思想，拓宽思路，以饱满的热情和良好的工作作风，为四川省对外开放和经济、社会发展作出了积极的贡献，侨务工作呈现出崭新的风貌。据不完全统计，1991年以来，四川省侨办共促成项目1500多个，引资16亿美元；引进各类专家、学者和专业人士3600名；接受海外捐资近8000万人民币，在四川贫困地区建成中小学校253所，建立奖助学基金会19个，资助大、中、小学在校特困生4500余名，并捐赠了一批教学设备；引进资金1066.6万元，促成侨资扶贫项目6个，种植经济林木53600亩，建华侨生态示范园1个，救济贫困户近万户；联络的海外侨团组织近600家，其中川籍侨团34家，每年接待的海外团组近200个，2000多人次，各种联谊和侨务对台工作开展活跃；《四川省华侨投资权益保护条例》、《四川省华侨捐赠条例》等一批涉侨法规相继出台，侨法执法检查、信访，帮助下岗归侨侨眷再就业等工作取得显著成效；《四川侨报》和四川侨务信息网在全国侨界乃至海外已有一定影响；海外华裔青少年夏令营活动活跃，规模逐年扩大，华文教育（华语培训）基地正在筹办之中。同时，侨务部门的机构建设、人员素质、工作条件等方面水平也有较大提高。认真总结多年来的实践经验，是做好新时期侨务工作的基础。
    
    一、坚持围绕中心，服务大局的指导思想，始终保持侨务工作的正确方向。
    
    从1993年开始，四川省侨办就提出了围绕中心、发挥优势、服务大局的指导思想，确定了侨务工作必须始终围绕中央和四川省委、省政府的重大部署和举措，发挥和挖掘自身的优势、潜力，选准工作结合点的基本思路。
    
    围绕“科教兴国”战略，1994年5月开始实施旨在支持贫困地区教育事业发展的“侨心工程”，现已开始实施第三期目标计划；为加强引进海外智力工作，从1995年起，每两年举办一届海外专家学者高新科技洽谈会，今年底将举办第五届洽谈活动。围绕中央确定的“扶贫攻坚”战略，提出实施“侨务扶贫”思路：通过国侨办支持，扶持建设华侨果林场、华侨生态示范园，以优价良种林果苗扶贫；引进海外资金、技术、良种等，扶助贫困户发展种植业、养殖业，推进农业产业化，并开展冬赈，参与救灾扶贫。围绕“西部大开发”战略，在全省侨务系统开展“西部大开发，侨务部门怎么办”的大讨论，提出“五侨兴川”（即引进侨资、侨智，实施“侨心工程”、侨务扶贫、开展一系列为侨服务）的工作思路和“五个一工程”的目标任务。围绕中央提出的“走出去”战略，结合四川实际，以侨为桥，帮助四川的商品、川菜烹饪技术、劳务等对外输出；帮助企业在境外上市、融资寻找发展新机。
    
    同时，四川省侨办还围绕全国人大通过兴建三峡工程的决议，于1992年12月向国侨办写出专题报告，请求组织、动员海外侨胞支持三峡库区移民和工程建设，此举得到国务院侨办大力支持；1995年，向国务院侨办写出报告，建议联合有关部门，共同举办中西部对外经济技术合作洽谈会，被国侨办所采纳。
    
    四川省还根据职能和自身工作优势，积极向省委、省政府提出建议举办一系列招商引资活动，促进对外开放工作，先后参与多次省政府海外招商活动，并成功主办了“三高”农业洽谈会和著名跨国公司驻华机构来川洽谈会等重大引资活动，产生较好成效。根据国务院侨办的部署，四川省侨办还分别就加强侨务对台工作和国外侨务工作作出全面部署，提请四川省委、省政府办公厅批转全省各地，并采取多种形式推动各项工作落实。
    
    实践经验证明，只有紧扣中心，树立大局意识，侨务工作才有本有源，才能保持正确的工作方向，成为党和国家事业的重要组成部分，同时，中央和省委、省政府的重大战略决策也才能在侨务工作中得到体现、贯彻和落实。
    
    二、在工作的思路方法上不断创新，为侨务工作注入生机和活力。
    
    10多年来，四川省侨办围绕中央、省委的部署，主动思考贯彻落实的方案，主动思考侨务部门的优势和关系，主动去参与和服务，从侨务的角度研究经济，从经济的角度研究侨务，不断转换思维角度，创新工作思路，拓宽为扩大四川对外开放和经济建设服务的渠道。
    
    四川省侨办根据内陆侨务资源相对贫乏的实际，较早地提出了“大侨务”的观念，即不仅要做好川籍海外同胞的工作，而且要超越地缘，做好一切愿意与四川发展友好交往的其他省籍侨胞的工作；不仅要做好前来探亲、观光同胞的迎来送往工作，而且要抓住机遇相机做好资金、技术、人才的引进和文化、艺术等的交流与合作。1994年又提出外联工作“四靠”的思路，即上靠北京（国侨办、全国人大侨委和中国侨联等）、下靠乡亲（省内归侨侨眷）、前靠沿海（侨乡）、外靠友情（以侨引侨、引外），多渠道为四川介绍关系，引荐客户，打开束缚四川省侨务工作发展的瓶颈，拓宽了外联工作的思路。为了加强新华侨华人（新移民）工作，四川侨办探索引进海外华侨华人专家学者回国创业、服务的途径和方法，通过调研，形成了加强新移民工作的意见，报经省政府办公厅批转施行。同时总结了犍为县开展新华侨华人工作的经验，在全省交流、推广，充实和丰富了新华侨华人工作的内容和思路。
    
    近年来，四川省侨办更加注重理论学习和经验总结，通过制定“调查研究制度”，把工作方法创新提升到新的高度。“侨心工程”实施办法就是学习、借鉴“希望工程”和沿海侨乡吸引海外捐资建校的成功经验，创造性地建立起一套有效协调、监督机制，确保捐款合理使用，保障工程质量和竣工期限，降低工程造价，表彰捐资者，对“侨心工程”的实施起到较好的促进作用。此外，还形成了运用反弹琵琶的方法做好各项侨政工作，坚持三个依靠（即依靠党政领导、依靠社会各部门的协作、依靠侨务系统上下配合）做好侨务信访工作，以及发挥川籍海外社团作用，拓展国外侨务工作等等经验。这些经验又在实践中继续丰富与发展，有的赋予量化的指标，有的形成制度，定期实施，如“侨心工程”、侨务扶贫、海外专家学者高新科技洽谈会等，已成为四川侨务工作的“品牌”。
    
    通过不断创新工作思路和工作方法，增强四川省侨务工作的活力成效，也不断提升了工作的水平和质量。
    
    三、必须在深化为侨服务上下功夫，侨务工作才能不断地自我超越。
    
    1993年，四川省侨办就明确提出要把为侨服务和为经济建设服务有机地结合起来，2002年又进一步提出必须深化和优化为侨服务，把为侨服务与为三大历史任务服务有机地结合起来，努力提高为侨服务的质量，抓大事、办实事。
    
    在实际工作中，我们始终注重保持优良的服务精神，以亲情待侨，以真情感侨，以友情“留”侨，不仅做好一般性侨务联谊、接待工作，尤其是当侨胞遇到难事、苦事，合法权益受到侵犯的时候，侨办的每一位工作人员都能从全省对外开放大局的高度，认真负责，锲而不舍地为之排忧解难，先后帮助一大批海外侨胞解决了实际困难，四川省侨办也经常被侨胞们誉为“华侨之家”、“维侨卫士”等等。为帮助海外侨胞更好地来川发展，四川省侨办经过探索和总结，先后提出对洽谈引进的项目要做好事前、事中和事后服务；在重大招商引资洽谈活动之后要抓好项目跟踪服务；对重点项目、重点企业挂牌、定点联系服务。去年，四川省侨办通过热情和细致的服务，促成各类招商引资项目86个，签约金额达2.6亿多美元，招商引资成效为历年最好。
    
    在为侨服务的过程中，四川侨办始终坚持深入实际，狠抓落实，务求高效的工作作风。如在实施“侨心工程”方面，每一所侨心学校、侨心卫生院，都由四川省侨办主要负责人与捐资者签字划押，承担落实配套资金、项目工程质量、建设工期等责任。重要事项，领导亲自过问，落实专人跟踪、督办、落实、解决，同时要求参与各方重承诺、守信用，每件工作善始善终。对重大活动和工作，用心策划、精心组织、小心运作，尽量少花钱、多办事。为了使工作落到实处，四川侨办经过实施西部大开发中提出“五个一工程”，就是要求全省侨务系统共同努力，每年促成各类引进项目100个，五年中为四川省引进海外专家学者1000名，再建100所侨心学校，扶持10000名农户脱贫致富，帮助一批企业成功走出去发展，明确了工作目标，增添了工作动力。
    
    四、发挥团队精神，增强协作意识，营造侨务工作发展的良好氛围。
    
    侨务工作的实质是做人的工作。团队精神的弘扬要靠带头人的作用。四川省侨办前任主任王宋达同志1982年开始从事侨务工作，1992年任省侨办主任。他二十年如一日，始终视侨务工作为终身事业，用他自己话讲，是“热爱、挚爱、苦爱侨务事业，用心、用情、用智为侨服务”。工作以身作则，高标准，严要求，勤政务实，吃苦耐劳。作风扎实、深入，善于调查研究和总结经验，先后发表侨务工作探索性、指导性文章20多篇，以创新的思想理念和创新精神推动全省侨务工作的发展。由于成绩突出，1986年被全国侨联评为先进工作者，1989年被国务院侨办、全国侨联评为优秀归侨侨眷知识分子，1994年被全国侨联评为“八五”期间作出突出贡献先进分子，1999年被国务院侨办、全国侨联评为优秀侨务工作者，受到时任中共中央总书记、国家主席的江泽民同志接见。
    
    四川省侨办历来注重团结协作，整合优势，形成合力。重点是加强“五侨”（人大外侨委、政协港澳台侨外委、侨办、侨联、致公党）的协作。经过探索形成了基本的工作制度。如联席会议制度，一年至少举行一次双边或多边联系会议，互相通报工作，协商有关活动计划和工作安排，非例行的重要工作、活动，随时会商。省侨办基本上每年要向省人大外侨委、省政协港澳台侨外委通报一次工作。许多重要活动联合举行，如每年“两会”期间都要分别举行侨界人大代表和政协委员座谈会，向代表、委员通报侨务工作；与省人大外侨委联合举行侨法执法检查，与省政协港澳台侨委共同组织委员视察、庆典活动和座谈会、报告会等，密切配合，做好涉侨立法、信访、代表、委员的提案、建议和重要涉侨接待等工作。四川省侨办侨联设一个党组，坚持“团结、和谐、信赖、理解、支持”是处理侨办、侨联关系的基本原则。日常工作，各自独立自主地开展，重大活动尽量联合举办，双方互相理解，互相支持，顾全大局，实现了“双赢”，侨办、侨联的关系被国侨办、中国侨联的领导誉为“四川模式”，受到四川省委、省政府领导的肯定。同时，四川省侨办也非常重视增强全省各级侨务部门的凝聚力，共同搞好工作。吸纳基层侨办、侨联参加省上重大招商引资活动、支持当地举办的对外开放活动，为他们提供引进项目信息，推介客户，帮助促成引进项目；安排侨心学校、侨心卫生院、侨务扶贫项目；组织出访；支持基层解决一些工作方面的问题和困难，增强基层侨务工作的活力和向心力，使国侨办和省侨办的各项工作部署在基层得到较好的贯彻和落实。
    
    （载《四川侨报》2004年04月30日）