树立和落实科学发展观 以科学发展观促侨务工作
近年来江门市各级侨务部门,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,与时俱进,开拓创新地开展侨务工作,取得了较大成效。但是,以科学发展观来衡量江门的侨务工作,还有不少的问题和差距。如何运用侨务工作联络、服务、引导三大功能,使侨的优势与侨的服务得以充分发挥;如何以国外侨务工作为主导,国内侨务工作为基础;如何探索为侨服务与为经济建设服务的新结合点,为江门市达到率先基本实现现代化,率先全面实现小康社会、富民强市宏伟目标作出新的贡献等等,都是值得认真探索、积极思考和勇于实践的重大课题。 一、努力建设学习型机关。作为侨务工作者,要善于加强知识的积累和侨情的积累,要把握侨务工作发展的趋势和矛盾,不断创新。通过学习研讨,深刻领会科学发展观内涵,把思想统一到树立科学发展观上来,使大家清醒地认识到:发展决定着侨务工作的未来,发展蕴藏着侨务工作生机。通过学习研讨,真正把经过学习得到升华的思想成果,转化为发挥侨务新优势、提供侨务新服务的动力,从而在工作中做到从注重侨务工作向发挥外事侨务整体效能延伸,从单纯的联络接待向主动服务延伸,从政府部门事务工作者向组织者延伸。 二、努力创建服务型机关。坚持为侨服务,坚持以人为本,这是科学发展观的本质和核心。对侨务工作而言,以人为本,就是把华侨华人、归侨侨眷的利益作为一切工作的出发点和落脚点,做到情为侨所系、权为侨所用、利为侨所谋,不断满足他们的多方面需求。为此,我们必须牢固树立为侨服务新观念,增强服务意识,提高服务水平。一要坚持以法护侨。进一步落实侨房政策,继续落实好清退土改期间被各地农会拍卖的侨房。二要积极维护侨益。要尽量把信访问题解决在基层,提高处理质量和办结率;要加大对侨资企业的联络、沟通、宣传的力度,定期组织联欢和法律咨询活动,及时为侨资企业提供帮助。三要努力凝聚侨心。社区侨务工作是市场经济条件下侨务工作的延伸和拓展,是侨务工作社会化的体现,是系侨情、聚侨心、用侨力的载体,应不断予以加强,把为侨服务融入社区服务体系,整合社区资源,充分运用侨力。要进一步顺应海外侨胞、港澳同胞爱国爱乡、造福桑梓的愿望,根据《捐赠法》做好引导和监管工作,积极引导捐赠,更好地为发展地方的文教事业和社会公益事业服务。 三、努力创建实干型机关。 1、发动归侨侨眷、开展引资引智。具体体现在五个方面:一是加强对外宣传联络,利用乡情、亲情、友情牵线搭桥;二是做好“引进来”、“送上门”的工作和服务于“走出去”战略,帮助国有企业、私营个体企业、“三资”企业开拓国际市场,为全面扩大江门市的外贸出口出力;三是大力引进海外优秀人才和智力,促进江门市与海外在经济、科技、文化等领域的合作与交流;四是为海外亲友来江门五邑考察、洽谈提供服务,支持和鼓励他们来江门投资兴业;五是关心和扶持侨属企业发展,积极为他们排忧解难,推动侨属企业健康发展,做大做强。 2、整合侨务信息资源。一是加强侨务信息系统的信息收集和管理,进一步建立和完善侨资(含侨属)企业资料库、招商项目资料库、人才资料(含归侨侨眷库、新华侨华人、海外华商)库、引资引智有关政策资料库等。二是要加强侨务信息系统的分析和运用。通过建立与健全相应制度,定期或经常进行分析归纳,为引资引智工作服务。如人才资料库,要分析海外知名侨团、商社、有一定实力的华侨华人企业及其负责人的情况,分析来江门考察洽谈的海外华商情况以及国外大公司驻华机构中任职的华侨华人情况等。 3、加强联络工作。只有加强联络,才能了解华商的发展需求,捕捉华商的投资信息,从而才能有针对性地提供服务和引导,提高引资引智的成功率。 4、整合海内外资源,探索侨务引资引智有效模式。一是探索引进留学人员团队创业模式。江门市在留学人员回五邑创业工作方面滞后,今年要重点挖掘和引进领军人物,以点带面,吸引留学人员回五邑创业。二是探索利用华侨的“钱袋”+海外专才的“脑袋”+国内创业“平台”的创业模式,尝试探索将东南亚一些华商资本和海外专才的智力相对接,将这两种资源有效地整合,吸引他们到五邑创业。三是探索海外专才技术+国内民营企业资本相结合模式。国内民营企业科技含量低,但机制灵活,鼓励和培育国内民营企业成为留学人员回国创业的战略投资者,是解决留学人员回国创业资金短缺的有效途径之一。四是充分利用广东的两个智力交易会的优势,打造侨务名牌,做好人才引进工作。 5、精心组织好首届“中国(江门)侨乡华人嘉年华”活动。 四、努力创建创新型机关。一要进一步加强对侨务工作的领导和统筹协调。各级领导干部都要主动了解侨务政策,对一些侨务工作的重点对象、涉侨的重点项目、重点企业要亲自做好工作、搞好协调。二要进一步完善和创新侨务工作机制,进一步推进五邑各市(区)开展“五侨”联动,整合工作力量;创新市外联动机制,重点是建立与国侨办、省侨办及周边城市的联动机制,形成大侨务工作格局。三要进一步创新侨务宣传。要通过海外华文媒体、对外宣传刊物侧重介绍五邑侨乡的建设成就、投资环境和发展规划;邀请美加、东南亚国家的华文媒体、主流媒体的人士来江门考察采访,宣传江门。加强江门外事侨务网的建设和管理。四要树立求真务实的工作作风。每个侨务工作者要以优化软环境为己任,牢固树立“人人都是创优主体,个个都是发展环境”的理念,做好亲商、安商、富商的工作。大力推行政务公开制,实行开放式服务;推行首问负责制,实行亲和式服务;推行即时办结制,实行快捷式服务。(江门市外事侨务局/张国富)
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