一、宁波籍新华侨华人、新生代的现状分析
    
    新华侨华人是指改革开放后以留学为主要目的出国的旅居海外人士。据不完全统计，宁波籍新华侨华人已超过4000人，主要分布在美国、澳大利亚、加拿大、日本、英国等发达国家；另据市公安局出入境管理处反映，近几年市民出国留学每年约千人，且出国求学呈现低龄化和多国化的趋势。宁波籍新生代主要指老一代“宁波帮”在海外繁衍的后代。上述两部分人是海外“宁波帮”的重要组成部分，人数约有20万之众，其足迹遍布香港、日本、美国、瑞典、英国、新加坡、法国、意大利、加拿大、澳大利亚、新西兰等国家和地区。他们不但继承了老一代“宁波帮”四海为家、艰苦创业和孝亲睦邻、团结互助的传统美德，而且凭借学习和掌握的科学技术知识，审时度势，勇于创新，努力开拓国际市场，在世界政治、经济、科技和文化舞台上崭露头角。与老一代“宁波帮”相比，他们的特点主要是：
    
    （一）知识层次更高。老一代“宁波帮”中的大多数人由于家庭贫困，没读过几年书就闯荡海外。与父辈的经历不同，新生代有的在当地念完小学、初中后，就由父母送往加拿大、美国的高中、大学深造，有些还毕业于名牌大学。如浙江省政协委员、香港水火保险公司主席包陪庆毕业于美国芝加哥大学，香港甬港联谊会会长孙启烈毕业于加拿大名校维多利亚大学，香港安泰集团董事黄祟颜毕业于美国斯坦福大学，美国西湖集团董事长张惠中毕业于美国哈佛大学等。这些人往往是在传统的中国家庭出生，成年后接受的却是西方文化，中西文化碰撞形成的知识和理念，丰富了他们成长和创业的阅历。而新华侨华人中80%以上是以求学为目的，希望通过求学达到更高层次上的发展。从经常联系的2717位留学人员情况看，其中博士842人，硕士846人。
    
    （二）从事领域更广。与老一代“宁波帮”大多从事工商业相比，宁波籍的新华侨华人、新生代在继续驰骋这些传统领域的同时，不少人士在港澳和海外社会其他领域奋发有为，崭露头角。其中在社会政治领域的有香港立法会主席范徐丽泰、澳门立法会主席曹其真、新加坡国会议员王家园、澳大利亚宝活市市长王国忠等，在金融服务业的有美国加拿大国家银行负责人徐跃农、美国花旗银行属下投资公司经理钱军、香港大唐金融集团有限公司行政总裁李德麟等，在教育、文化、科技领域的有美国西北大学终身教授陈贵强、美国芝加哥大学终身教授林芳华、加拿大国家材料科学院科学家王建和、著名大提琴家马友友、著名基因生物工程专家华绍炳等，在医疗卫生领域的有美国康涅狄克大学实验室主任、遗传学博士方国华、美国哈佛大学医学院特别研究员周毅力等，他们的作为引人注目，并已进入当地主流社会。
    
    （三）获得成就更大。UT斯达康董事长陆弘亮等人创办的公司已进入世界1000强，BEA总裁庄思浩被称为继王嘉廉后全球软件华人第一，WebEx总裁朱敏创办的企业成为全球最大的网络视讯会议公司，陈贵强被认为世界最年轻的一流数学家之一，马友友和林芳华各自获得美国艺术类国家奖章和美国总统青年奖。由于业绩突出，其中陆弘亮被委任为美国加州就业与经济发展委员会唯一亚裔委员，朱敏被聘为圣荷西市和加州大学的科技顾问。美籍华人刘晓英女士写的《美国梦》一书介绍了12位在美国发展最成功的华人，其中有4位是宁波人，包括斯坦福大学附属医院驻院总医生师沃正刚、致力于网络软件的开发研究的张士柏等。上述人士成就卓著，业绩非凡，既为华人社会争光，也为祖（籍）国和家乡争得了荣誉。
    
    上述可见，宁波籍的新华侨华人和新生代已成为海外“宁波帮”的中坚力量，拥有巨大的潜能，他们与全世界的3000万华侨华人一道，是中国大发展的独特机遇和中华民族的重要资源宝库，也是宁波现代化建设的一支重要依靠力量。他们是宁波市新世纪侨务工作的主要对象。
    
    二、宁波籍新华侨华人、新生代的新情况、新特点
    
    新华侨华人、新生代具有爱国性、民主性、知识性、专业性、务实性、流动性等特点。近期在调研中发现，进入新世纪，宁波籍的新华侨华人、新生代中出现了一些新情况、新特点，主要是：
    
    （一）注重融入主流社会，祖（籍）国和家乡观念不尽相同。新华侨华人由于出生和接受教育的大部分时间在国内，在家乡又有众多的亲朋好友，与祖（籍）国和家乡关系密切，感情深厚。他们不仅积极到祖（籍）国和家乡创业、工作，而且热心参加宁波市举行的各类经贸活动，出任该市在海外的招商代理，为推动宁波的对外开放贡献力量。新生代从小在境外成长，接受的是西方文化，对祖（籍）国和家乡了解不多，与之交往多以经济为纽带。由于主客观环境、条件的差异，他们对祖（籍）国和家乡的感情反差较大，部分人关注祖（籍）国命运，报效家乡的愿望强烈，部分人对祖籍地感情淡薄，甚至从未到过家乡。
    
    （二）投资注重环境与回报，按市场规律办事，不局限于家乡。近年来有320位新华侨华人、新生代在宁波市创业或从事科研、教育、医疗、管理等工作，其中有很大一部分祖籍非宁波；同时也有不少宁波籍的新华侨华人、新生代，如陆弘亮、庄思浩、朱敏、曹其铳等人纷纷选择在北京、上海、杭州等地投资创业。
    
    （三）捐赠注重实现自我价值，既重名也讲“利”。香港永新企业有限公司曹其镛和香港荣华纺织有限公司董事赵亨文等人热心对家乡的捐赠，一些新华侨华人尽管处于创业阶段，经济实力有限，虽自己紧衣缩食，却慷慨捐助家乡公益事业。他们对家乡的捐赠既讲究经济效益，又讲究社会效益。
    
    （四）华社注重专业合作与交流，不满足于同乡之间的互济互助。一些新华侨华人和新生代热衷于组织和参加业缘性社团，并在美国美中工商协会、中国旅美专家教授联合会、美国海外中国学术交流协会、新西兰新中海外经济文化贸易协会、新加坡华源会、香港总商会、香港出口商会等组织中担任会长或骨干。他们致力于改善生存环境，提供发展空间，不再满足于同乡之间的互济互助。
    
    （五）部分新华侨华人、新生代已与外籍人士通婚，多数新生代不会讲中国话。
    
    对新华侨华人、新生代这些新情况、新特点应当给予足够的重视，根据特点，区别对待，使工作有的放矢，提高实效。
    
    三、当前宁波市开展新华侨华人、新生代工作面临的机遇和挑战
    
    从机遇看，首先，努力实现宁波现代化建设新跨越的宏伟目标，对更好地团结和动员包括新华侨华人和新生代在内的方方面面力量的工作提出了迫切要求。除了经济实力，新华侨华人和新生代拥有的科技优势不容小觑。当今世界正在经历一场全球性的科学革命，科学技术对经济增长的贡献率已达到40%，一些发达国家甚至超过60%。推动这场革命的关键因素是人才。目前在西方发达国家的几十万华侨华人科技人才中，既有世界著名的科学家，也有一大批成就卓著的中青年科技人才。他们涵盖的研究领域和取得的研究成果，几乎涉及当今世界最重要的高科技领域。因此，做好以吸引海外人才和智力为重点的新华侨华人、新生代工作，对于实践邓小平关于“宁波帮”的重要思想，落实科学发展观，推进“六大联动”，更好实施“科教兴市”一号工程，加快宁波市现代化建设步伐，将起到不可估量的作用。
    
    其次，宁波综合实力提升和引智引资环境改善，为更好地吸引新华侨华人和新生代来甬创业服务提供了客观可能。预计今年全市GDP将突破2000亿元，人均GDP将超过3600美元，进入工业化中期暨人才、资金回流的加速期，高新技术产业总量占全市工业产值的33.8%,国家和省级重点高新技术企业数居全省第一位，宁波城市综合实力不断提升，从1992年全国第38位跃升到今年第18位，其中经济指标综合测评名列全国第8；市里专门成立了人才资源开发办公室和留学归国人员工作站，把引进和使用海外留学人员工作的绩效导入各部门、各县（市）区党委政府、重要国有企业及主要领导的目标责任制，并出台了《关于大力引进高层次海外留学人员的若干规定》等一系列政策文件；在宁波保税区、宁波经济技术开发区和宁波市科技园区分别建立了3个留学人员创业园，并分别被国家科技部、人事部、教育部、外国专家局、全国侨联等单位批准或授予“首批国家留学人员创业园”、“科教兴国示范基地”、“国家级创业中心”等称号，园区配套设施较好，服务措施到位，集聚效应明显。
    
    从挑战看，国际国内对资金、技术、尤其是人才的竞争日益白热化。据有关资料显示，在今后几年里，美国短缺高新技术人才高达85万人，德国短缺10万人，日本短缺20万人。各国为解决人才短缺的危机，争夺非常激烈。发达国家凭借雄厚的实力和优越的科技环境不断“挖才”。此外，宁波市还面临北京、上海、广州、深圳、杭州等国内发达城市的人才竞争。目前中国留学人员总数中已有四分之一以上人员回国创业，而来甬创业的留学人员却不到出国人数的十分之一，回归比例明显低于全国平均水平。同时，新华侨华人、新生代在宁波市的投资状况也不容乐观。
    
    对此，侨务工作者要进一步提高认识，牢固树立历史使命感和责任心，抓住机遇，应对挑战，趋利避害，争取主动。
    
    四、利、义并举，努力做好新华侨华人、新生代工作
    
    （一）以经济为纽带，把为新华侨华人、新生代的发展服务放在首位。在新世纪新阶段，侨务部门为经济建设服务，必须首先要为侨胞的发展服务，搞不好为侨的发展服务，为经济建设服务可能就会成为一句空话。而新华侨华人、新生代回祖（籍）国发展创业与老一代相比已有很大不同，他们不再是从哪里来回到哪里去，而是哪里发展环境好就到哪里落脚。侨务部门都能一视同仁地做好各项服务工作，比较突出的是鄞州区侨办努力创造条件，促成安徽籍新华侨徐修文带“益益久”生物制剂这一高新技术项目在鄞州区落户；象山县侨办将本县籍留学人员刘明霞的名谛技术有限公司引荐到宁波经济技术开发区落户。余姚、宁海、象山等地侨办到本地新华侨华人比较集中的杭州、上海、北京等地召开座谈会，慰问新华侨，送去家乡人民的关爱，使他们倍感亲切，象山县还在北京成立(象山)归国人员联谊会；市侨办也每年推荐非宁波籍的留学人员出席全国、全省创业成果报告会等，均取得了较好的社会效果。
    
    今后，一要继续破除“肥水不流外人田”的旧观念，树立哪里有利侨商发展就引荐到哪里去的新理念、新机制，知已知彼，积极牵线搭桥；二要依法护侨，排忧解难，切实帮助侨港资企业解决生产经营中的困难和问题，健全侨资（留学人员）企业与政府有关部门的恳谈会制度，搭建政企沟通的有效平台；积极参与改善宁波市投资、创业和工作环境的各项活动。三要主动配合国务院侨办组织的“百名博士”考察团活动及“海外人才为国服务计划”，扩大“新华侨华人、新生代人士故乡行”等活动的规模，安排他们与当地青年企业家对话，或到高校体验生活，促成他们来甬创业、工作、讲学和服务。
    
    （二）以实施“三百计划”为重点，充分发挥他们的示范、带头作用。首先，继续在全市侨办系统认真组织实施联系百个专业人士社团、百名重点新华侨华人和新生代、百家侨资企业的“三百计划”。改革开放后出国的新华侨华人，特别是其中的专业人士事业有成，有的已融入当地的主流社会，是海外华人社会新崛起的一支重要力量；海外专业人士社团不分地籍，以业缘为纽带，聚集了一批精英，是海外社团谋求自身发展的一种新型组织形式；侨港资企业在宁波落地生根，提供就业岗位，创造税收，联系海外，为当地经济社会发展起着重要的窗口和示范带头作用。努力做好他们的工作，有着重要的现实意义和深远的历史意义，要加强与他们的联系与交往。其次，举办新华侨华人、新生代知名人士和社团骨干的培训（研修）班，通过授课考察和情况交流，帮助他们了解中国的经济法律体系、经贸合作操作实务和宁波市情，增进了解，加强合作。第三，有目的地培养和选拔其中的优秀人士担任党外领导干部，或政府科技顾问、政协委员、海外交流协会理事，对宁波的经济社会发展有突出贡献的人士，推荐授予宁波市荣誉市民或浙江省爱乡楷模称号。第四，表彰先进，开展评选“杰出海外留学回国创业者”等活动，鼓励他们的爱国爱乡热情。
    
    （三）以宣传联络为载体，不断扩大工作对象和影响力。近年来，随着国内经济快速发展和宁波市影响力的不断扩大，海外侨胞来甬人数逐年增加，过去每年市侨办接待在800人左右，但到今年11月中旬就已接待1290人，其中中青年华侨华人692人，结识新朋友652人，科技界人士占六分之一，还有124位外国人。今后一方面要继续发挥互联网作用，及时宣传侨乡宁波现代化建设成就、改善投资环境和建立人才高地的举措、新华侨华人和新生代爱国爱乡业绩，发布浙洽会、服装节、甬港经济合作论坛等重大经贸和涉侨活动信息，下载报名参加的回执，并通过与侨团网站建立链接，发送电子邮件等方法，与新华侨华人、新生代建立广泛的联系；另一方面，加强日常联络，保持经常联系，并利用出访之机，开展调研，广交朋友，增进感情，必要时可在境外举办人才招聘交流活动。
    
    （四）以中华文化为基础，把华文教育和夏令营工作放在突出位置。博大精深的中华文化始终是中华民族长盛不衰并实现伟大复兴的根基，近几年宁波市侨办通过组织“寻根之旅”夏令营、开展纵横码输入比赛等，增进了同新生代的交往，特别是与宁波旅日同乡会共同举办的“茶花杯”中日学生书法比赛等活动，使日本新生代认同祖籍国、认同家乡，取得了较好的效果。但也存在活动规模偏小、参加人数少、时间偏短、形式不够多样、影响力不够大等问题，今后一要加大华文教育力度，为有关社团和华校培训师资等；二要进一步办好“寻根之旅”等各种夏令营，扩大邀请范围，逐步增加人数，今后除学校对口交流外，还可以让师生进家庭、进社区开展形式多样的交流活动，使夏令营更加生动活泼、丰富多彩、富有成效，增强感染力、吸引力、亲和力；三要继续组织好“茶花杯”中日学生书法比赛等活动，使旅居海外各国和港澳地区的新生代通过相聚甬城，参观、访问和交流，增进对故乡和中国文化的了解，增强凝聚力，扩大中国和宁波在海外的影响。
    
    （五）以素质兴办为抓手，不断提高新华侨华人、新生代工作水平。鼓励侨务干部参加外语、法律、计算机、现代管理、WTO和CEPA等知识的学习和培训，要理论联系实际，提高分析研究、解决问题的能力；优质高效的服务，提高凝聚侨心的能力；勇于探索，提高创新的能力；团结合作，提高协作联动的能力；廉洁自律，提高拒腐防变的能力。及时了解、总结和推广各地开展新华侨华人、新生代工作的先进做法和经验，进一步提高对外交往和组织活动的能力和水平。
    
    （宁波市侨办/邹建伟 张肇琢）