文/泸州市归国华侨联合会 郭湘润、彭飞
    
    面对新的形势和任务，中国共产党在十六届四中全会上作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》，确立了加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和今后一段时期的主要任务。同时，还明确提出了加强党的执政能力建设的主要途径和方法。
    
    执政能力建设是党执政后的一项根本建设。党要完成所肩负的历史使命，巩固党的执政地位，始终符合“三个代表”要求，始终是社会主义现代化事业的领导核心，必须加强和改进党的领导，全力推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的执政能力，确保党和人民的事业永远向前。
    
    加强党的执政能力建设，对侨联工作提出了新的更高的要求。侨联工作面对广大的归侨侨眷和海外侨胞、港澳同胞，是党和国家工作的一部分。如何结合侨联工作实际，认真贯彻党的十六届四中全会精神，不断提高各级侨联的服务能力和水平，促进侨联事业健康发展？是新世纪新阶段摆在各级侨联面前的新课题。为此，四川泸州市各级侨联要坚持以“三个代表”为根本指针，认真贯彻落实党和国家侨务工作方针、政策，立足自身实际，着眼长远，勤奋学习，认真思考，求真务实，与时俱进，不断创新工作思路和方法，不断创新工作制度和机制，充分调动广大归侨侨眷和海外侨胞报效祖国的积极性，千方百计在团结侨胞、维护侨益、凝聚侨心、集中侨智、发挥侨力等各项工作中奋发有为，努力开拓侨联工作新局面，重点在以下六个方面取得新突破。
    
    一、以“三个代表”重要思想为指导，确保侨联事业健康发展
    
    党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论一道，确立为党必须长期坚持的指导思想，反映了全党全国人民的共同愿望。“三个代表”重要思想是新世纪新阶段全党全国人民团结奋斗的共同思想基础，也是侨联工作的根本指导思想。侨联工作要适应新形势的发展要求，拓宽新思路，取得新成效，开创新局面，就要全面贯彻落实“三个代表”重要思想，坚持用“三个代表”重要思想统领侨联工作。当前，我们要紧密联系侨联工作实际，认真学习贯彻好十六届四中全会精神，着力围绕加强党的执政能力建设，广泛联系和团结归侨侨眷和海外侨胞，开拓进取，扎实工作，在实践中努力提高侨联工作为经济建设、为侨服务的水平和能力，不断开创泸州市侨联工作的新局面。工作中，要始终坚持党的领导，围绕大局，找准位置，充分发挥侨联在改革发展稳定中的作用；始终坚持科学发展观，以经济建设为中心，为经济社会的全面协调发展作贡献；始终坚持高举爱国主义伟大旗帜，积极参与中外文化交流，弘扬中华民族优秀文化；始终坚持为侨服务的宗旨，切实维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益；始终坚持解放思想，实事求是，与时俱进，不断推动侨联工作创新；始终坚持全面加强侨联工作的思想、组织、作风和能力建设，确保侨联事业的发展充满生机和活力。
    
    二、发挥独特优势，为泸州跨越式发展多作贡献
    
    中国有3000多万归侨侨眷和几千万海外侨胞，这是中国的独特优势。据不完全统计，泸州市现有归侨18人、侨眷近25000人，海外侨胞约7300人（其中海外专家、学者600多人），主要分布在30多个国家和地区。如何综合利用好侨的资源，充分发挥侨的独特优势，这是新形势下摆在各级侨联面前新的重大课题。为此，泸州市各级侨联要按照“五侨兴川”的要求，紧紧围绕市委、市政府确立的各项发展战略目标和工作重点，分调动泸州市广大归侨侨眷和海外侨胞的积极性，积极配合政府和有关部门，搭建招商引资、招贤引智的平台，为引进资金、技术及各类专业技术人才和智力资源牵线搭桥。通过采取“走出去”、“请进来”，逐步拓宽“以侨引侨、以侨引台、以侨引外”的路子，努力促进国内外侨的资源共享，不断有新的突破，取得新的成果。继续开展“侨心工程”，通过各种途径争取更多的海外侨胞及其社团组织，积极参与泸州市侨务扶贫、捐资助学和其他社会公益事业。继续欢迎和动员更多的海外华侨、华人专家、学者回国、回泸讲学交流，进行经贸和科技合作，投资兴业。同时，要结合实际积极探索发展侨属企业的新办法、新措施，鼓励扶持归侨侨眷大力发展多种所有制经济，切实为他们排忧解难，提供好服务。
    
    三、积极开展爱国主义教育，弘扬中华民族优秀文化
    
    爱国主义是中华民族优秀文化的核心内容，也是团结、凝聚归侨侨眷和海外侨胞的一面旗帜。泸州市各级侨联要坚持不懈地开展爱国主义、集体主义和社会主义教育，引导广大归侨侨眷争做“四有”新人，模范遵守社会主义道德规范，促进以德治国和依法治国。
    
    要动员广大归侨侨眷积极参与所在单位、所在乡镇、所在社区、所在村社的群众性社会主义精神文明创建活动。要充分运用侨联组织的特点，通过民间渠道，如书信往来、通讯联系、探亲访友等，积极配合有关部门，加大对外宣传力度，让海外侨胞进一步了解我们在经济和社会发展方面取得的积极成果，了解我们推进各项改革、发展的方针、政策。要充分发挥各种报刊、新闻媒体和侨务网站的宣传作用，积极利用多种途径参与开展海内外文化学术交流活动。
    
    四、牢固树立“大侨务”观念，积极拓展海内外联谊工作
    
    泸州市各级侨联要认真贯彻国务院侨办、外交部《关于进一步加强国外侨务工作的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强新形势下侨务工作的意见》（中办发〔2005〕7号）文件精神，牢固树立“大侨务”观念，在尽力做好国内侨联工作的基础上，坚持以民间的、归侨侨眷的身份，以增进乡情、亲情和友情为纽带，多渠道、多层次、多形式地开展海外联谊工作，最广泛地联系海外侨界社团和人士，深交老朋友，广交新朋友；不仅要与老一代华侨华人保持密切联系，更要重视同海外侨胞第二代、第三代和新华侨、华人、留学人员及其社团的联系；不仅要与泸州祖籍的海外侨胞加强联系，还要通过他们认识更多的海外侨胞。同时，我们要引导海外侨胞团结互助，加强联系与沟通，遵守居住国法律，尊重当地民俗，与当地人民友好相处。要进一步收集整理泸州新华侨华人名录，建立人才库。要进一步加强侨务对台工作，大力学习宣传《反分裂国家法》，团结广大归侨侨眷和海外侨胞及其社团组织，积极开展与“台独”分裂势力、法轮功邪教组织、民族分裂主义以及各种敌对势力的斗争，为促进祖国统一、维护国家安全作贡献。
    
    五、认真履行职责，热情为侨服务
    
    坚持以为侨服务为己任，认真履行好侨联所肩负的各项职责。要继续在归侨侨眷中大力开展普法教育，重点抓好《中华人民共和国归侨侨眷权益保护法》及其实施办法的宣传，依法维护归侨侨眷和海外侨胞在国内的合法权益，积极会同有关部门全面落实党和政府一系列侨务方针、政策，认真做好归侨侨眷和海外侨胞的来信来访工作，真心实意地为他们排忧解难，办实事、办好事。继续采取措施，尽力帮助归侨侨眷下岗失业人员实现再就业，积极开展侨务扶贫工作。各级侨联要坚持在党委的统一领导下，进一步做好各级人大代表和政协委员的推荐工作，并通过他们参政议政，发挥民主监督作用，及时反映侨界群众的呼声和意见，维护侨益，促进社会主义民主政治建设。
    
    六、大力加强自身建设，以适应新形势要求
    
    侨联事业是党的事业的重要组成部分。新世纪新阶段，对侨联工作提出了新的更高要求。泸州市侨联在基层组织建设方面还不能完全适应新形势的发展要求。在健全组织机构、提高干部素质、解决经费不足等方面，还要做大量的工作，还需要各级党委、政府继续给予关心、重视和支持。全市侨联干部要深刻领会和准确把握党的十六届四中全会精神实质，认真践行“三个代表”，全面落实科学发展观，主动克服困难，自觉担负起时代赋予的光荣任务，通过不断加强学习和实践锻炼，努力提高自身的沟通能力、创新能力和服务能力，切实做到心中装有侨胞，凡事想着侨胞，工作依靠侨胞，坚持以创新的精神和务实的态度，积极开展调查研究，不断改进作风，不断研究新情况，解决新问题，探索新路子，创造新经验，求真务实，与时俱进，确保各项工作落到实处。通过加强基层组织和干部队伍建设，使侨联真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之家”，使侨联干部真正成为“归侨侨眷和海外侨胞之友”。