奥运会促进了北京交通的治理

　　2008年奥运会在北京的举办，有一个必须达到的目标，就是在发展奥运经济的同时要优化城市功能布局，而交通是个大问题，甚至被一些国际奥委会委员称为“2008年面临的最大挑战”。

　　根据以往的经验，奥运会候办城市必须至少提前4年制定规划，以应对奥运会带来的巨大交通压力。夏季奥运会作为目前世界上最大的盛会，在仅仅十几天的时间内会吸引数量惊人的现场观众和旅游观光者，要确保每天几十万名持票观众和20万名工作人员、志愿者畅通地往返于比赛场馆和驻地，是成功举办奥运会的目标。

　　几年来，北京堵车已经成为我们成功举办奥运会的心腹大患。来过北京的外宾都对车辆之多、道路之拥挤留下印象，在一些路段的行车高峰期，汽车没有行走快，所以中外人士都在担心，这样的状况在奥运会期间可能会延误一些比赛。申办成功之初，中国台北的吴经国先生兼任北京奥运会协调委员会委员，受国际奥委会之托担任工程建设组的召集人，他在北京开完2008年奥运工程项目评审会后认为：“北京的交通问题在于车辆太多，可以采取限制用车等方法加以解决。”尽管这种方式会很有效，但是正如这位委员同时表示的，北京交通不仅是办奥运会的问题，也是城市发展中需要注意的地方。而借助奥运解决北京交通的老大难，应该是更长远的目标。

　　认真面对北京市交通问题

　　要治理北京的交通首先要分析北京交通问题的症结，造成这种现象的原因是多方面的：

　　(1)机动车增长量过快

　　20世纪90年代以来，北京市机动车年增长量始终居高不下，达到10%到15%。据北京市交管部门的最新统计，2008年奥运会前，北京市机动车保有量达到350万辆，这意味着北京已进入汽车化社会。北京的机动车拥有量达到第一个100万辆经历了48年的时间，而从100万辆增长到200万辆只用了6年的时间，目前很难控制机动车拥有率继续提高。这造成了交通流量成倍增加。

　　(2)道路饱和

　　目前，早晚流量高峰期间，全市90%以上道路交通处于饱和或超饱和状态，城区道路基本处于拥堵状态，经常发生拥堵的点段达84处，特别是二、三、四环等几条环路和环路之间的联络线，交通拥堵尤为严重。申办成功之初的2001年底，北京市道路(含远郊城镇道路)总长度为4312公里，道路面积6061万平方米，其中城近郊区道路面积率为3%，人均道路面积5.4平方米，而东京为13.5平方米，伦敦为24.5平方米，差距相当大。而道路建设情况呢？“九五”期间，全市道路平均年增长率为3.5%，但由于北京中心区多为旧城保护区，实际上是改建道路多，新建道路少。1999年到2003年，全市道路增加了647公里，但机动车的增长速度更快。

　　(3)交通流分布不均衡，路网结构不合理

　　北京承担着过多的功能，既是政治中心、文化中心、国内外交往中心，也是经济中心之一，整个城市在多方面呈饱和状态，在交通方面也不例外。在申办成功不久的2002年的统计，全市客车出行量的42.6%、货车出行量的13.5%都是以城区为起止点的。北京城市的环路如同摊大饼，越摊越大、越远，格局为环形加放射，结构上路网稀、堵头多。世界发达城市路网横纵平均间距都比较短，比如美国是100米到300米，而北京是500米左右，差距很大。

　　(4)北京城区的南北干道太少

　　这是老北京城区的旧格局形成的，它势必要影响北京未来的交通。北京的中心区东西干道和南北干道不均衡，如长安街、平安大街等东西方向通道比较畅通，而南北方向却没有一条像样的道路，而且南北向道路路面狭窄。申办成功之初，北京市交管局副局长翟双合用统计数字说明：高峰期间70%贯穿南北市区的交通流集中在二、三环路，致使这两条环路白天出现周期性拥堵。还有部分封闭区域与社会交通衔接不畅。有的小区规模很大，但进出通道较少?穴如望京地区?雪。

　　(5)商场过于集中

　　北京的商场布局不合理，为了追求黄金效益，城区大型商场、市场、商店都喜欢设在车水马龙、人气旺盛的马路两旁。顾客随意停车逗留，结果造成交通堵塞，城市秩序混乱。

　　(6)警力资源不足，科技水平差距较大

　　交通的通畅需要有足够的交通管理人员相匹配，到2008年，北京有1600万人口和1000多万非机动车和300万辆机动车相比，与之相比，北京的警力显得太少，而且缺少专家型人才和高级应用型技术人才。警力不够，更需要科技水平跟上。申办成功之初，北京电视监控、违章监测设备数量少，使用时间也不长。当时北京交通信息化程度与美国、欧洲、日本的大城市差距很大，信息的采集、分析、处理、应用水平较低。这无疑会使违章事件增多，不利于交通的管理。